曹興誠 - 再論「兩岸和平共處法」

Vic: 曹興誠先生今日再於台灣各大報刊登文字廣告，對其呼籲制定「兩岸和平共處法」有進一步之說明，值得關心兩岸問題之讀者細閱。
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曹興誠 - 再論「兩岸和平共處法」— 兼答陳水扁先生之質疑

2007年11月20日本人上週一（十一月十二日）以廣告(http://blog.yam.com/straitpeace/article/12534721)方式，建議兩位 總統候選人合作推動制定「兩岸和平共處法」；不料隔天（十三日） 陳水扁先生即公開批評本人「操弄政治」、「連天上的媽祖都不會原諒」云云。按本人之建議並非以 陳總統為對象，且本人在文中已謙卑言明，此係「野人獻曝，希望能夠拋磚引玉」；故 陳總統對本人建言，作如此激烈的批評，讓人感到十分意外。按理，國家元首不可能攻擊個別百姓；本人乃可以合理假設， 陳水扁先生之發言，係以其個人身分為之。因此本人之回應，係對 陳水扁先生而發，非以　總統為對象。謹先陳明，以免無意中對國家元首職位有所不敬。

首先要回應的，是 陳水扁先生的所謂「生意人操弄政治」。本人自去年和艦案遭到起訴後，即已陸續辭去所有公司董事長職務。聯電雖賜予「榮譽董事長」之銜，惟本人早已退出聯電公司經營，亦已不再從事任何商務活動。本人生活單純，名、利早已超過需求，且年過花甲、來日無多，如再徵逐名利而不關心公益，則未免太過自私無聊。故本人已非「生意人」，亦無任何動機去「操弄政治」。陳水扁先生對本人之抨擊，用意是否在恐嚇工商界不得關心政治？本人不得而知。

本人在「兩岸和平共處法」中建議不去舉辦「獨立公投」。陳先生批評：「只辦統一公投，卻不辦獨立公投，沒有道理」。問題是，中華民國既然已經是獨立的國家，為什麼陳水扁先生還想辦「獨立公投」呢？答案是：陳水扁先生所說的獨立，跟大家通常所說的獨立，並非一回事。

本人以及「台灣前途決議文」裡所說的「獨立」，指的是「實質獨立（de facto independence）」，而 陳先生說的是「法理獨立（de jure independence）」。實質獨立就是我們的現狀；即大陸管不到我們，但聯合國及世界大部分國家，並不承認台灣是獨立的國家或與大陸互不隸屬。法理獨立，即聯合國或世界主要國家，如美、日、歐等，不僅在口頭上，還在官方文件上，都承認台灣跟大陸互不隸屬，是各自獨立的國家。例如，以台灣名義加入了聯合國，即可完成法理台獨；因為這等於得到聯合國正式承認，台灣與大陸互不隸屬。

台灣如果完成了「法理台獨」，大陸的反應會如何？大陸「反分裂國家法」第八條指出：「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去之事實，或者發生導致台灣從中國分裂出去之重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家及領土主權完整」。從此條文可以看出，台灣一旦完成「法理台獨」（等於造成了從大陸分裂出去的事實），兩岸必將開戰。因此，台灣如果真想要達成「法理台獨」，就必須準備將大陸打敗；而且要像甲午之戰，日本打敗滿清政府一樣，打得大陸徹底認輸、簽約投降，把台灣永遠割讓給「台灣共和國」。問題是，這可能嗎？日本藉「馬關條約」，奪取了台灣，五十年後，還是得要吐出來。那「台灣共和國」即使千辛萬苦打贏中國，取得了「法理獨立」，又能維持多久呢？

如果不與大陸開戰並徹底打敗大陸，有什麼和平方法能達成「法理台獨」呢？坦白說，本人不知道。本人想正式就此問題，請教 陳水扁先生。陳先生對這個問題的答覆，至為緊要；尤其我們深綠的朋友，你們要仔細地聽，還要仔細地問，陳水扁先生要帶你們去爭取「法理台獨」，他的方法、策略、途徑是什麼？如果爭取「法理台獨」像是攀爬聖母峰，那必須有萬全準備。你們的陳導遊，靠你們當上了總統，等於收了你們巨額的團費，他為你們到底作了什麼準備呢？

本人所以建議制定「兩岸和平共處法」，出發點是希望台灣既能保持自由、民主的生活方式，也能成為和平、安樂、進步、繁榮的地方。既然前提是「和平」，首先當然要避免與大陸衝突。「獨立公投」是準備來推動「法理台獨」的，必定引起兩岸衝突，所以予以排除。其實今天台灣任何推動「法理台獨」的行動，都是在測試大陸容忍的限度，也都會引起國際的緊張與不解；不懂台灣為什麼好好的、實質獨立的日子不過，偏要去觸碰「法理台獨」，在兩岸間搧風點火？這次藍、綠都要辦「公投入聯」，可是這中間有多少人知道「實質台獨」與「法理台獨」的區別？有多少人知道，如果真的「入聯成功」，兩岸即進入戰爭狀態？我相信藍、綠的政治領袖們當然都知道，但他們有沒有充分告知選民呢？

讓本人再強調一次，今天台灣要維持現狀，要享受「實質獨立」，就要自我約束，不要去操弄「法理台獨」。這也就是為什麼，「兩岸和平共處法」把「不舉辦獨立公投」列為第一條的原因。當然，如果陳水扁先生真的有神機妙算，既能完成法理台獨，又能與大陸和平相處，那就另當別論。

以上本人把不舉辦「獨立公投」的理由，作了這樣詳盡的說明，如陳先生另有高見，是否可以不吝賜教？而不要一味抹紅、謾罵？

至於 陳先生問：「只能辦理統一公投，而且可以不限次數，一直公投到統一為止，這是什麼道理？」，這個問題很好，本人可以詳細答覆如下：

大陸「反分裂國家法」第八條所列的，有必要採取「非和平方式」的三個情況，頭兩個都與「法理台獨」有關，因此，只要台灣不要再去操弄「法理台獨」，即不會觸碰大陸所劃的前兩道紅線。至於可能引起兩岸衝突的第三個情況是：「和平統一的可能性完全喪失」。因此，如何使統一的可能性不致喪失，是我們應予處理的問題。

「兩岸和平共處法」建議舉辦統一公投，其目的在使統一成為可能。又為避免「統一公投」變成「統獨對決」，所以建議統一公投可以重複舉辦；這樣就可使統一的可能性永遠保持，兩岸即可一直維持和平狀態。

陳水扁先生批判說，「和平共處法」就是投降法，本人不知陳先生此言依據為何？「和平共處法」規定「統一需要經過台灣公民投票」，就是要讓統一符合台灣的民意，這怎麼可以說是投降呢？台灣民意把你送上總統寶座，你就說這是民主；如果台灣民意決定與大陸統一，你就說這是投降。這樣的說法，顯然低估了台灣百姓的智慧，也有給本人「戴紅帽」之嫌。

其實「兩岸和平共處法」不僅不是所謂「投降法」，反而會讓2300萬台灣人成為最大的贏家。為什麼呢？因為這個法可以將「維持獨立」或「與大陸統一」的選擇權，由兩岸政客手中奪回到2300萬台灣居民手中。擁有這樣的決定權，台灣百姓可以在兩岸政府中間左右逢源。

如果台灣政客個個假公濟私、天天忙於惡鬥，導致台灣不斷向下沉淪；而中共勵精圖治，努力建設，使得國勢蒸蒸日上；台灣居民可以公投贊成兩岸統一，揚棄台灣這些騙子政客。相反的，如果中共不能建立一個尊重法治與人權的社會，或持續在國際上打壓我們，我們也可以投票反對統一，保持繼續觀察的權利。

又或者，大陸由於情勢複雜，無法一躍而成一個理想的國度，但那也無妨。大陸可以依照「高度自治」的原則，為台灣量身打造一套「理想」的制度，來爭取台灣百姓的認同。以今天大陸的實力，絕對可以幫台灣在政治、經濟、環保、文化等各方面，都建設成一個模範地區。而台灣深綠人士想藉「法理台獨」來達到的「理想」，也可以通通幫他們完成。如此，台獨意識將可以完全走入歷史，馬關條約所造成的台民百年流離滄桑，也可以畫上完美句號。

但陳水扁先生又質疑說，中共會讓台灣自治嗎？中共欺騙了西藏人民，所以不能信任。但在「兩岸和平共處法」中，這不是問題。因為台灣百姓如果同意與大陸統一，即表示不僅滿意大陸提出之條件，同時也相信，大陸有履行條件的誠意。如果大部分民眾不相信大陸的誠意，在「統一公投」中投下反對票即可。所以大陸如何來說服台灣百姓，是大陸的問題，不需台灣費心。

以上本人的說明，相信已經回答了 陳水扁先生所有的問題。另外本人想藉此機會，針對「兩岸和平共處法」作一些補充說明。

首先要說的是，「和平共處法」是國內法，而非國際法，故不牽涉與大陸簽約的問題。就好像大陸的「反分裂法」是大陸的國內法，也不需要與台灣簽約。所以制定「和平共處法」，其目的是統合國人的意志，並向大陸與國際宣示，台灣處理兩岸關係之原則。也許有人會問，大陸不同意怎麼辦？答案是：那就不可能有「和平統一」。因為台灣已經是民主國家，投票是大家「唯一」可以接受的「和平方式」。大陸如果反對「統一公投」，即違反其一再宣稱的：「以和平方式實現祖國統一，最符合台灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一」。如果大陸對自已制定的法律都不遵守，自無法面對大陸百姓與國際輿論。因此，「兩岸和平共處法」應該會得到大陸正面的回應。

其次是許多人誤會，以為「和平共處法」鼓吹兩岸馬上舉辦「統一公投」。相信仔細看過本人上週廣告內容者，都可以瞭解，「統一公投」，在很長的時間內都不會發生。因為大陸不可能在條件尚不具備的情況下，就冒然要求台灣舉辦「統一公投」。萬一公投過不了關，一方面有顏面問題，一方面也顧慮，「統一公投」反倒好像變成「獨立公投」。因此，大陸在要求台灣舉辦「統一公投」之前，一定會廣泛徵詢台灣各界意見，以便集思廣益，確保「統一公投」可以一次過關。此過程可能耗時甚長，惟這並非台灣需要操心之事。台灣並不想去「統一」大陸，是大陸欲統一台灣，故理應由大陸費心，台灣則可長期不再去管統、獨之事。

本人廣告上週登出之後，迴響之熱烈，大出本人意料。許多正面的支持，讓本人深為感動；而陳水扁先生及民視幾位深綠名嘴的圍剿抨擊，亦讓本人覺得十分有趣。一個政治外行的「野人獻曝」，竟然意外地擊中了一些政治權貴的罩門。按理，陳先生如果真的要追尋「法理台獨」，需要以2300萬人來對抗13億人；那一定要想盡辦法促進內部的團結。可是我們看見的，是當政者不斷地在台灣內部製造分化對立，從未努力促成團結。這顯示當政者只想愚弄百姓、擷取權力，其實沒有什麼理想。今天，「兩岸和平共處法」提供了民眾一個全新的選擇，顯然讓這些政治權貴惶遽失措；也因此顯示出此法邏輯的正確與推動的價值。因此，本人除繼續敦請 馬、謝兩位總統候選人合作推動之外，亦將敦請各方（包括藍與綠）正直熱心的政治領袖與學者專家們出面領導，以求此法案之制定與落實。又大家如支持制定「兩岸和平共處法」，仍請繼續光臨本人所設部落格（http://blog.yam.com/straitpeace），投下您的贊成票，以便本人彙總轉呈政治領袖與學者專家們參考。謝謝大家！

關心國事的小民
曹興誠 敬上