馬嶽 - 自由就是發展

2010年10月13日

【明報專訊】我這兩天在想：一個自稱崛起了的大國，不敢讓人民知道自己的公民拿了諾貝爾獎，算是真正大國嗎？算是真正崛起嗎？

中國常強調「發展是硬道理」，但什麼是「發展」？諾貝爾經濟學獎得主Amartya Sen在他的主要著作《Development as Freedom》中開宗明義的指出，「發展」就是令人民享有更多真正自由的過程。因為所謂「發展」，最終目的是令人類盡展所能。經濟增長、收入增加和科技發展，只是令人擁有更多自由的手段，如果將「發展」只定義為物質條件的改善，而忽略落實各種自由，便是只重手段，忽略目的。Amartya Sen認為，「發展」就是將妨害自由的東西消除：包括貧窮、社會設施的不足、當然也包括暴政。

自上世紀五六十年代，西方的「發展學」（development studies）談的「發展」，從來都是一個全方位（holistic）的觀念：包括教育水平提升、現代化的制度建設、基本權利的保障、自然也包括生產力的提升和收入改善。

真正的發展包括人權自由的保障

所以真正的發展，必然包括人權和自由的保障和體現。如果某國家的人民只是有錢吃個肚滿腸肥，但沒有表達自由、資訊自由和政治自由，那麼這個國家的人民必然還有很多能力沒有充分發揮。經濟發展最多只是消除了物質條件對他們的限制，還有更多制度的、政治的、思想的枷鎖，令人民的潛能處處受制。

近年中國喜歡談論「軟實力」。當年Joseph Nye提出軟實力論，針對的正是西方國家在民主、自由、人權等素質上的優越性，令不少第三世界國家嚮往，使西方列強在國際宣傳和外交上有更大影響力。當然，近年美國因為大搞單邊主義霸權主義，國際上的軟實力大不如前。但自由、民主、人權、法治，已是普世價值，這些價值不能落實，必然影響國家的國際地位和聲譽。

大家一讀諾貝爾和平獎的頒獎致辭，當會理解在國際社會心目中（甚至在挪威這小國心目中），中國的國力雖然提升，但如果沒能體現國內的基本人權，仍然不會被視作真正大國。說難聽點，這就像一群上流社會貴族，覺得某人是暴發戶，不想他加入貴族會所一樣。要真正大國崛起，要真正的國家發展，便要人民的基本權利依法得到保障，人民能充分發揮思想、言論、表達、宗教等自由。否則，再肚滿腸肥，也是徒然。

作者是香港中文大學政治與行政學系副教授、香港民主發展網絡成員