孔誥烽 - 一國一制好

2016年5月16日 

【明報專訊】最近港獨議題被炒熱，激進派和建制派都在大範圍談論，蔚為奇觀。

當年民主派在「0371」大遊行之後爭取「07/08雙普選」，北京即指摘這是「要把香港變成獨立或半獨立政治實體」。港獨帽子一出，民主派好學生便被嚇到臉青口唇白，紛紛剖白自己的愛國心。到了今天北京再拋出港獨帽子，被扣帽子的激進年輕人竟表示感到榮幸。建制派恐嚇說談一下港獨都觸犯叛亂罪，不知從哪裏爆出來的香港民族黨，竟呼籲當局「從速拘控」，說他們將「奉陪到底，為促成憲政危機略盡綿力」。知名網民中出羊子，則揚言要到警署為自己的港獨言論自綁自首。結果當局至今還未拉人，令不少「花生友」感到失望。

港獨思潮為何難成主流

親建制的香港研究協會最近進行調查，隨機訪問了1000多名18歲或以上香港人，發現支持港獨的竟有14%。這當然不是多數。但港獨一直是禁忌，現在有相等於100多萬人支持，令人震驚。接下來的問題，是這股力量會繼續擴大成為主流嗎？這14%會付諸行動嗎？

建制派說香港經濟高度依賴中國，港獨會帶來災難，所以不會成為氣候。但在當下全球化相互依賴的時代，沒有一個國家能自給自足。瑞士、盧森堡、新加坡等小國的對外依存度，絕對不下於香港。這個「經濟不自足無法獨立」論，十分牽強。

其實真正讓港獨難成主流的瓶頸，是港獨將為香港的軍事防務處境帶來巨大變化。這些變化難以發生，就算發生也會受到很多香港人抗拒。

亞洲的獨立小國如南韓、新加坡和泰國，均實行強制兵役，並配以美國因為其地緣政治重要性與歷史因素而提供的可靠軍事保護。台灣在中華民國框架下，一早已建立了強制兵役加美軍保護的防務安排，所以台獨運動，在爭取公投修憲完成獨立國家建構時，不用面對防務安排巨變這一心理關口。其獨立意識，也能較易從極端少數發展成主流。

反觀香港，若港獨要從主張發展成具體操作，便一定要面對獨立後將要建立何種防務體制的現實問題。大家一想到強制兵役，恐怕會對港獨產生排斥；要爭取美國提供軍事保護，亦是難度極高。

那麼港獨是不是肯定不可能發生呢？我又不敢說得那麼絕對。港獨要來時便會來，你不想要它也會自己來。當年拉脫維亞、土庫曼、烏茲別克等地脫離蘇聯獨立，其實都不是當地獨立運動爭取的結果。當年蘇共中央一出事，這些地方的蘇共精英便自行宣布獨立，再尋求西方保護。只要時機一到，作為中央鷹犬的共黨地方一把手變身獨立建國之父，絕無難度。以古鑑今，中共如果擔心激進團體搞港獨，倒不如把放在香港的代理人、自己人、「新香港人」看緊一點比較實際。

逆向思維：不想獨立可爭取一國一制

港獨運動難成主流，香港的自治與自由又每况愈下，其實大家不妨解放思想，運用逆向思維，想想若爭取北京乾脆取消一國兩制，實行「一國一制」，會不會對香港人更有利。

2003年以來香港的「一國」慢慢大於「兩制」，已是公認的事實。2012年後，香港的言論自由、學術自由、集會示威結社自由、法治廉潔加速倒退，高官特權、學界包庇造假貪腐、昂貴馬虎的工程，亦逐漸與大陸看齊。23條再來，也是早晚之事。

現在香港的「兩制」，差不多只剩下對中國權貴精英有利的部分。港交所總裁李小加在上月底的一個財經論壇，便表示不缺錢的中國仍然很需要香港的一國兩制，因為香港要為中國做大事，首要的一件是：

「幫助中國國民財富實現全球配置…… 一些『勇敢的人們』已經開始將資產直接投資海外，但絕大多數中國投資者還暫時沒有能力直接『闖世界』。與此同時，中國在相當一段時間裏仍須對資本外流進行管制，我們若能加快發展類似滬港通和深港通這種安全、可控的互聯互通模式，把世界帶到中國門口的香港……中國就會再次通過香港找到開放和繁榮的捷徑。」

李的講話，應該是針對香港對中國整體發展的用處。但我們將香港的這個角色，與巴拿馬文件披露的那些將肉體與財富都搬來香港再跑到外國的「勇敢的人們」放在一起來看，便知道這實際上是什麼一回事。對港人的日常生活來說，這個「兩制」的後果，就是中國權貴及其子女湧來香港炒樓購物讀書工作獲得港人身分在各個領域取代香港人，即所謂的「人口換血」，或是王永平聽到的「中國需要一國兩制的香港，但不需要今天的香港人，想走的悉隨尊便」。

簡言之，「兩制」的好處，主要為中國權貴享用。香港的本土人，不單要面對一國化自由消失的惡果，還要承受「兩制」引來中國熱錢人流的副作用，如經濟泡沫化和存活空間被擠壓。香港人如不願爭取「兩國兩制」，何不趁自己還未被完全換走之時，想辦法讓香港進入「一國一制」？試想像，一旦香港的護照與資金貨物進出管制與大陸看齊，還會有那麼多權貴想移民來成為「新香港人」，將財富都調來香港嗎？還會有那麼多港貨走私嗎？困擾大家多年的港中矛盾，不也就解決了嗎？

爭取美國取消香港特殊待遇

現在香港「兩制」的維持，除了靠北京的政策，還靠美國根據《美國——香港政策法》，在認證香港高度自治的基礎上於國際條約、簽證、進出口管制、金融規管等領域將香港與中國大陸區別開來。其他主要國家的對港政策，也是參考美國的做法。在這個體制之下，中國的精英拿到香港人身分或將財富運了來香港，便等於到了外國，通行全球。因此若要爭取「一國一制」，大家向北京爭取也不夠，還要爭取美國政府廢除《美國——香港政策法》，將香港與中國大陸一視同仁呢。

當然，上述建議，實屬狂想。但香港人一向最欠想像力，正處在十字路口摸索前路出紅海的香港人，現正最需要想像力。既然權貴們連港獨武裝起義都想像得出來，我們再想像多一些，腦震盪一下，那又如何？

作者是美國約翰霍普金斯大學社會系副教授