明報社評 - 警察執行政治任務 香港就會變質毀壞

2011年8月20日

【明報專訊】國家領導人來港訪問時，一些人舉行示威活動，向領導人表達不同訴求的情况，不單體現基本法規定的港人基本權利，也是量度「一國兩制」實施良窳的觀察點。過去，當局應對這類示威活動，以人民內部矛盾取態體待示威者，但是副總理李克強訪港，警方從人力部署、封鎖範圍的廣度和深度，強力鎮壓示威者等做法，已經大大超過保護政要的需要，使人看到警方以敵我矛盾來對付示威者的操作。警方這個轉變的影響尚待觀察，但是若警方成為政治打壓的工具，只有一個結果，就是：香港會變質，「一國兩制」最核心的內涵——法治與人權，將會蕩然無存。

示威本屬人民內部矛盾
竟變異為敵我矛盾

近年，警隊對於示威遊行和一些活動，逐漸施加更強力管制，有團體統計過，前任警務處長鄧竟成今年1月退休，他4年任內，警方至少拘捕了105名參與示威遊行的市民，其中19人在中聯辦門外示威時被捕；至於去年六四前夕，支聯會在時代廣場擺放新民主女神像，警方以依法辦事為由，一度搬走女神像，這些事例，說明港人的基本權利，有逐步被收緊徵狀，警隊則成為收緊權利的執行先鋒。

今次李克強訪港，警方出動十分之一警力約3000人，名為保護政要安全，從現場操作所見，實質打壓示威者，其中李克強出席的港大百周年慶典活動，警方對付示威學生所採取堅壁清野手段，是回歸以來僅見。示威學生不但被阻截距離會場陸佑堂百米之遙，而在梁銶琚樓後樓梯，警方對一名身穿「平反六四」T恤學生所採取強力制止行動，顯示現場警員要把示威消滅於萌芽狀態的決心。

港大舉行慶典之時，大批警員在校園外堵截包括學生的示威者，校園內則警員密佈，使這座香港最高學府，活像被警隊接管和封鎖了，大學黌宮乃莊嚴之地，豈容警隊任意施為？港大校方未能自覺維持校園的獨立性，對學生表達意見而被警員鎮壓，竟然不挺身維護，顯示校方接近權力而亢奮，有點忘乎所以。

事態引起反彈之後，校方與當局就「封校」行動各說各話，相互推諉。校方表示無能力應付國家領導人到訪所需的保安級別和規格，由警方在校園內作出部署及調動，保安局長李少光則說「提供保安的是學校方面，警方只是協助」。這個保安主次，並非什麼「見仁見智」的模稜兩可說法可以抹去，這是原則性問題，若要重建人們對港大還有脊樑的信任和信心，港大校方有必要如實披露警方基於甚麼進駐校園？事前是否知道警方會強力鎮壓學生示威活動等？校方應明確交代，否則難以釋除公眾的質疑。

警隊若淪為政治打壓工具
香港將淪為警察城市

至於其他示威者，例如在麗港城穿著「平反六四」T恤而被抬走的居民，示威常客的七人車被截停，警員奪去車匙開走車輛檢查等，使港人熟悉的公安幹警對付人民的伎倆，突然在香港出現，給「香港警隊公安化」提供註腳。香港警隊一直以專業、高效自傲，但是專業高效見諸擾民和打壓示威者，壓制示威自由、表達自由，則這樣的警隊，並非港人熟悉的警隊，只是淪為當權者的政治打壓工具而已。

今日，記者協會組織遊行到警察總部，反映這次李克強訪港，對警方安排的不滿。今次採訪安排，與歷次領導人訪港比較，最不利記者的採訪工作，不但採訪區遠離，就算經過電子儀器安全檢查，有記者被警員要求打開銀包、數鈔票，逐張翻閱記者收存的各方人士名片等，這種做法，以往沒有，實質上侵犯了個人私隱，警隊自我擴權到這個程度，使人擔心個人基本權利，會受到進一步侵損。所以，警方就此必須交代。

今次警方的保安措施，還有一個第一次，就是近距離監控民主派立法會議員。在政府為李克強安排的歡迎晚宴，全體立法會議員獲邀出席，民主派議員本已被安排距離李克強較遠的座位，當局在約20名民主派議員座位後面，還派一名「西裝友」站崗，要隨時「應變」的部署，甚為明顯。民主派議員進場時，都要經過安全檢查，不曉得當局還害怕什麼，另外，這種站崗監視做法，其實十分不禮貌，對應邀出席晚宴的人，固然被弄得尷尬，主人家且慢自鳴得意，這樣也只會換來小器之名。

警方這次保安部署，從人力、具體安排到實際操作，都顯得過當，徹頭徹尾踰乎保護李克強安全之所需，而實際效果則是限制了市民的示威自由、表達自由，限制了記者的採訪自由。另外，警方在那3日，使香港變得宛如「警察城市」，其陣勢和手段，瀰漫着白色恐怖的肅殺之氣，使人不寒而慄。

警務處長曾偉雄今年1月履新時，以其鷹派形象，被經常示威者認定他不會寬待示威者，今次曾偉雄就保護國家領導人初試啼聲，果然「不同凡響」，但是大力鎮壓示威，得失如何計算，且待事態發展。曾偉雄接任一哥時，我們曾經發表社評，寄望「鷹派曾偉雄」不宜在鎮壓示威體現出來，應該體現在強硬對付黑社會、嚴打犯罪分子，保護市民生命財產。8個多月來，曾偉雄在掃黑和維護治安方面，是有成績的；但是他今次打壓示威者不遺餘力，則是錯誤的做法。