陳雲 - 限奶令，止得咳

轉角    2013年03月25日

【am730專欄】限奶令推出之後，市面的走私客少了，連自由行遊客都少了一點，令人鬆一口氣。限奶令在保護香港奶粉供應和抑制自由行兩方面，都有相當成效，是港府少見的聰明政策。

先講抑制自由行方面，很多大陸人都覺得香港沒甚麼好看的，如果不是貪圖購物便宜，來一次就夠，故此好多自由行都是兼顧帶貨賺錢的，視乎賺多賺少。夾帶貨物之中，奶粉是主打貨物(anchor)，因為賺錢最多、最容易，奶粉罐的體積也比兒童紙尿片為細，方便個人夾帶。奶粉賺到錢，就可以兼帶其他貨物。限制了兩罐以上的奶粉出境，來香港的皮費(火車票特別貴！)就抵消不了，連帶其他貨物也不會夾帶。限奶令止到咳。

限奶令又如何幫助香港父母呢？好簡單的，因為減少了香港藥房對香港本土人的消費者歧視！大陸走私客在外國四處搜購奶粉運回中國倒賣，外國即刻頒布限制購買令，好多是銷售集團自發做的，澳洲、新西蘭、荷蘭和德國都是這樣。首先，這些國家視嬰兒配方奶粉為本國嬰兒糧食，頗多本國銷售的奶粉有農業補貼或嬰兒養育金的補貼，屬於國民物資或戰略物資，不必政府立法，商戶自行限制顧客過量購買。

香港的情況剛好相反。香港的商家沒有本土情感或族群精神，無論香港擴大幾多奶粉入口，商戶都是優惠大量購買的大陸客，香港人由於只是買三兩罐，就會受到冷待，甚至託辭說缺貨，不招呼香港人。這是合法的消費者歧視。如今政府頒布限奶令，香港人和大陸客原則上都是購買自用的兩三罐，就無得歧視。要立法才可以令到商人用平等的態度對待本地客，這是香港的悲哀。當然，也有一些義氣藥房，在限奶令未發出之前，預留奶粉給香港父母的，但畢竟是少數。

限奶令由於是修訂進出口(一般)規例而成，先由政府修訂頒布，再在立法議會審議，令到泛民中人(例如吳靄儀)批評港府踐踏法治。然而，立法會被功能組別的大財閥(包括地產集團、零售集團、旅遊業......)和愛國民主統一派盤踞，如果法例真的事前提交立法會審議和表決，通過的機會恐怕是零。

法治是底線，現實政治利益也是迫切的，但一個地方的政府或政黨將法治和現實政治割裂，而不能在政術上將現實政治統攝於法治之下，就釀成政治災難！雙非人居留權如是，限奶令如是！

好多律師出身的議員，以為捍衛法治就是捍衛香港，他們不知道，香港的制度偏袒商業霸權，英國人掌政的時候，可以克制商家，但英國人走了，香港主場真空，商人予取予攜，毫無政治智慧地捍衛專業水準，以法治原則攻擊限奶令，結果是淪為商家打手而已。

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文化評論人，德國哥廷根大學民俗學博士，《中文解毒》系列作者。