周日話題：國際難民日

星期日生活   2016年6月19日

【明報專訊】在慧科新聞資料庫鍵入「假難民」搜尋，過去五年（2012年至今）共有 1,487篇相關報道，其中85%（1,269篇）都在今年出現。「假難民」這名詞，似乎是今年才開始成為話題。而向政府施壓處理「假難民」的立法會議員，如梁美芬、李慧琼、陳恒鑌、王國興、蔣麗芸等，大多屬建制派。是否如政論作家褚簡寧所言，建制派是刻意挑起種族主義，以爭取9月立法會選戰的選票，引人深思。但可以肯定的是，遠至彼岸的美國（總統候選人特朗普反對援助敍利亞難民），近至新界元朗（多名區議員提倡設禁閉難民營），這種說法都有其巿場。

只是，在政治角力以外，「假難民」的說法如何影響住在香港的「真難民」？明天是世界難民日，不如聽聽他們說什麼。

Justice Centre Hong Kong倡導及活動總監Victoria Wisniewski Otero說，「假難民」一說，除了影響難民，更殃及少數族裔，而本地人對其他種族的接受程度愈來愈低：「本地人看到南亞人、非洲人，便以為他們都是難民。」早前油麻地便利店店主被殺，兇手一度被認為是難民，後來證實是加拿大籍越南人。

假難民誤解多

來自非洲的難民Jen跟Sam分別都因參與示威，被政府迫害而逃難來港。Jen說：「他們想趕走我們，用『假難民』的稱呼在我們跟香港人之間架起圍牆。」Sam則認為：「我覺得他們暗有所圖，透過傳媒引起公眾關注。若傳媒繼續塑造難民及酷刑聲請人的負面形象，我怕日後本地人會對我們不利。」他說，坐巴士時甫坐下，旁邊的人便起身，小孩談話時，也會有人敲車廂，着他們降低音量。

Victorira認為，「假難民」的說法，反映港人有許多誤解。據入境處網頁資料，截至今年三月底，尚待審核的免遣返聲請個案，首三大原居國是越南、印度、巴基斯坦。立法會議員王國興說，印度、越南等地已無戰亂或政治迫害問題，應對其非法入境的國民「即捕即解」。Victoria解釋，難民逃難來港不單因為戰亂，「難民除了來自中非、中東等內戰頻仍的地方，亦有人是因宗教信仰或種族被政府追捕，像是在巴基斯坦、非洲；有的是因政見、性取向不同被迫害；甚至在某些國家，女性地位低下，生活堪不忍受，例如被迫婚，因而要逃難。」

有報道稱，在南亞國家，有蛇頭提供一條龍服務，安排青年來港打黑工賺錢，並提出免遣返聲請以取得「行街紙」，爭取在港逗留時間，引來「經濟難民」之說。的確，《禁止酷刑公約》有被濫用的可能，但Victoria說，很多難民都是倉皇出逃，來港前對香港一無所知，不是「選擇」來港。

Sam說：「我是來到了才知道香港屬於中國，當（因非法逗留）被拘留獲釋時，入境處職員跟我說，香港是個壞選擇，但當時顧不了那麼多，能保命就好。」Victoria說：「有難民一出機場，就叫的士司機載他到最大的巿集，因為在他家鄉，都是由巿集取得最新消息。」來求助的難民，不少是從重慶大廈內的基督教勵行會服務中心，得悉Justice Center提供法律等援助才上門。「他們很多都是拿旅遊簽證來港，因要待簽證過期才能提出免遣返聲請，要在機場、九龍公園、天橋底等流連一周至三個月，才能求助。」

棄中產生活 一無所知來港

Jen只帶了幾件衣服和證件便上機，Sam亦只有簡單行李。Jen在家鄉是律師，有車有樓；Sam是公務員，生活富裕，二人無法跟孩子解釋為何在他鄉過着一貧如洗的生活。Jen說：「孩子常問我為什麼不買輛車？為什麼不離開？我們以前常駕車出遊。」Sam亦說，孩子問他為什麼沒工人做家務，「現在的交通津貼連送孩子上學都不夠。但我感激香港讓我們一家安全」。

來自南亞的Nina，除拋下家鄉的富裕生活，還被迫離開初生女兒，一別13年，再會無期。Nina與丈夫因政見被家鄉的政府追捕，丈夫失蹤後Nina倉皇逃難，「當時要帶女兒走太難了，要為她申請護照，對她及對我的父母都太危險」。問及女兒，她談不下去，只望移居別國，接女兒團聚。

無了期等待 空虛絕望最苦

現時，每名提出免遣返聲請人士，每月可獲港幣1,200元的超市食物券。Victoria批評，「不說食物券是否足夠，他們買了米，卻沒有飯煲煮飯；有肉，卻沒有雪櫃貯存，這些都靠非政府機構援助，捉襟見肘」。但對難民來說，最艱難的，不是籌謀三餐，而是無了期等待的空虛和絕望。

Sam說，每天他都在網上自學電腦技能，例如編程式、寫網頁，讓自己有事做，不胡思亂想：「我不想記起那些壞事，要找事情讓自己分神。有時看到家鄉的壞消息，會睡不着。」Jen說，「他們把你放在房子裏，給你少許援助，叫你待在這裏。但這很不人性，就算寵物都可以自由活動，我們卻不能，因交通津貼有限。」當人的生活簡化為「吃喝拉睡」的生理需要，「長此下去，我們都會覺得自己不像是人。不能工作，對我們心理健康有壞影響，不止讓我們陷入貧困，更重要的是不能再累積工作經驗，在學校學到的專業知識，過了幾年就可能忘得一乾二淨」。Sam說。

難民潛能被埋沒 港府應做更多

Victoria在Justice Centre工作至今四年，看到難民的際遇大相逕庭。「其實，不少難民都有很大潛能，有人確認難民資格後，到北美定居，學會駕飛機，有人成為IT專才；他們的技能都在香港白白浪費，對比他們在香港的生活，我感到很難過」。過去數年，到Justice Center求助的難民多來自非洲、中東，她認為與阿拉伯之春等革命浪潮有關。

她曾在聯合國從事政策研究，「比起其他人均難民比例（refugees per capita)更高的地方，香港做得很少。香港一直都是各地人士匯聚的門口，但2008年才就種族歧視問題立法，比其他類似條例都遲。在香港，貧困人士都互相傾軋，但這裏有全球最多的富豪，政府可為弱勢社群做更多，難民、單親媽媽、長者，都不應互相爭奪資源，只要政府願意投放資源，其實這些弱勢社群全都可以活得好一點」。

文：黃熙麗
圖：鍾林枝
編輯：梁致德
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