黎廣德 - 管治敗壞新指標

香港蘋果日報   2015年10月22日

「高大賣海港」並非一男子的符咒，而是近期最能反映管治敗壞的新指標，亦是今日香港勢危的寫照。「高大賣海港」一字一指標，從財政紀律、環境管治、土地管理、公眾參與機制至學術自由，猶如五根毒刺插入香港心臟。這些毒刺不是歷史，而是現在進行式，每一位香港人無論是否知情都身處其中，大部份更身受其害。

高，是指高鐵工程超支惡化，不但每位港人最少要拿出1.2萬元才能埋單，更因鐵路工程的合同支付責任已超出立法會批准的550億元：路政署配合港鐵用「數字偽術」掩蓋真相，不向立法會追加撥款又不宣佈停工，涉嫌違反《基本法》第73條。這是公然以先斬後奏的方式強迫香港人找數，破壞幾十年來建立的財政紀律，立法會議員范國威要求緊急質詢，卻被田北辰等建制派議員帶頭否決。

大，是指港珠澳大橋工程不但是人工島漂移七米延誤不報，更被揭發官官相衞、有法不依：環保署擅自九次放寬環境許可證條款，更在傳媒揭發路政署擅自用拋石方式取代原有較環保的鋼筒海堤後，乾脆說改動建造方法屬於工程細節，連修改環境許可證的程序也省略。同一時間，路政署明知承辦商三年來非法排污也不通知環保署執法。環評與監管制度名存實亡，規章法典淪為官員愚弄市民的工具。

賣，是指大窩坪賣地：這片毗鄰獅子山郊野公園的原綠化地帶地皮上月招標出售，是梁振英「與天鬥與地鬥與人鬥，其樂無窮」的戰績。發展商若要在這2.1公頃土地上建屋，須鞏固12公頃滿佈巨石的陡削山坡，兼且氣候變化令山泥傾瀉風險日增，連政府顧問報告也表明不能保證技術問題可以解決，還有兩宗司法覆核官司正排期處理，政府不會擔保地皮出售後能夠起樓。結果沒有本地發展商敢出高價，中資財團世茂房地產首次在港單獨中標，響應鄭耀棠所讚賞的梁振英「有前冇後、打死罷就」精神，但將來會有多少業主和居民被「累死」？政府地契聲明不負責。

海，是指尖沙嘴海濱的黃金地段，康文署以活化星光大道為名，把面積比星光大道大五倍的維港海濱未經招標交新世界集團管理。私相授受的手法實在太露骨，連海濱事務委員會也公開批評，政府被迫宣佈搞幾個月「深化諮詢」，誰知所謂公眾諮詢不准談招標不准推翻設計，更由尚未有名份的財團與康文署共同主持，只招待獲邀人士進場。假諮詢對特區政府而言不是新事物，但今次假戲也不願真做，連政府指引也踐踏在地。

倒退腐敗或成新常態

港，是指香港大學委任副校長風波，中共砌詞封殺陳文敏教授，意圖在港發動學術界整肅運動。封殺理由越荒唐，越能凸顯當權者希望傳達的訊息：「順我者昌、逆我者貶」。梁振英用盡特首兼任大學校監的權力，踐踏學術殿堂的尊嚴，從最近委任嶺大校董的人選可見港大並非特例，整肅的對象是全港大學。

這五根刺從不同方向直入香港心臟，噴出兩劑毒液：一是滲透，影響所及橫跨港人生活各層面，糟蹋公共資源、破壞生態環境、危害人命財產、公共空間淪喪、縱容徇私舞弊，令專家學者成為政權附庸；二是麻木，管治者想令普羅大眾對制度崩壞習以為常、視而不見。

梁振英政府千方百計，就是要香港人放棄程序公義和公平公正的底線。有人會說事不關己，有人會說無能為力，這正是專權者最希望看到的兩種反應。一旦香港人對惡行無動於衷，特區管治便逐步與內地城市看齊，倒退腐敗成為新常態。

面對全球暖化加劇，各國領袖剛簽署了《2030年可持續發展議程》宣言，表明「我們可能是有機會拯救地球的最後世代」。面對一國兩制崩壞，今時今日的香港人亟須自勉：「我們可能是有機會挽救文明體制的最後世代。」

黎廣德
公專聯政策召集人