林卓廷 - 圍標肆虐 政府卸責

香港蘋果日報   2014年6月10日

我在廉署服務時，曾多次參與大廈維修圍標的調查執法工作。重返民主黨後，我開始向傳媒講述圍標肆虐問題，希望引起社會關注，迫使政府正視。當時傳媒朋友雖然相信我的說法，但經常會問我拿證據，我只能告知他們圍標集團犯案手法非常隱閉，根本不可能有白紙黑字的證據。

其後，曾參與圍標勾當的業界人士「強哥」接觸我，願意在隱藏其身份的情況下公開講述圍標黑幕。他清楚指出圍標集團如何串謀管理公司、貪腐的法團委員、顧問公司和工程公司操控投標程序和工程價格，更爆出參與圍標的主要成員可分得工程總金額的百分之五至十不等，以二億元的工程為例，賄款可達二千萬元。儘管如此，一些人仍質疑圍標之說「誇張、老作」，我只能一笑置之。

直至6月7日我代表大聯盟出席電台節目，講述多名反圍標業主遭恐嚇事件，一名聲稱參與圍標勾當的聽眾來電透露圍標內情：「落釘時我們會和法團主席傾偈，落釘即表示我們做的，其他人以後都不會做的，如果屋苑業主反對，可能會減少少，如果業主再要求減更多，他們會和法團主席再傾偈，你說法團主席操守有問題嗎？這也是沒辦法的，他們（法團）主席不袋錢也得袋……那些人是黑社會來的……你玩唔到佢，佢搞到你，我要豬腩肉切邊嚿就邊嚿，無得出聲！政府真係要幫手的了，我雖然食呢行飯，但我住的地方都俾人屈番轉頭！所以我打電話來告訴大家。」同場的測量師學會建築測量組副主席龔瑞麟先生也指出，正當顧問不願做大廈維修的工程，形容參與這類工程是「撩鬼攞命」、「得罪多方面嘅人」。

大廈維修圍標肆虐其實已經是公開秘密，涉及貪污賄賂、串謀詐騙、刑事恐嚇、刑事毀壞等罪行，受影響業主水浸眼眉，民怨沸騰，但政府愛理不理。

負責大廈管理政策的民政事務局長曾德成，除了在反圍標大遊行當日發表網誌，口頭關注圍標問題，未見其具體跟進。民政署官員與大聯盟開會後，至今仍未具體回應大聯盟提出緊急修例的訴求，一味強調法例檢討需時，無視圍標集團利用法例漏洞，阻止小業主召開業主大會推翻工程，民政署推出的「顧問易」計劃亦被批評無實效，無助舒緩圍標問題。

警方方面，有參與反圍標運動的小業主早前收到恐嚇信，信件提及事主的懷孕妻子及幼兒，印有其家人照片，內容恐嚇事主「唔好攪咁多無為（謂）嘢……十月懷胎好辛苦㗎，有乜閃失就後悔莫及啦！」事主向警方報案，負責警員居然指有關信件不屬恐嚇，表示交由「警民關係科」處理，亦無撿取信件作為證物；及後，另一名小業主收到劉進圖被斬報道和白色粉末的恐嚇信，報警時警員居然表示只會備案，直至業主表示不適要求入院，警方才派員處理。見微知著，有前線警員明顯輕視屋苑問題衍生的恐嚇案件，以為是一般業主爭拗，低估案件的嚴重性。最終大聯盟透過傳媒公開事件，警方才重視交由重案組跟進。

廉署方面，雖然多年來屢次採取執法行動打擊圍標集團，但成功檢控可謂鳳毛麟角，集團的骨幹一直逍遙法外，令圍標集團氣燄日盛，肆無忌憚宰割小業主。競爭事務委員會雖然表明會優先打擊圍標問題，但最快要2015年才展開工作，遠水難救近火。

說到底，圍標問題根源在於政府大力推行大廈維修，但缺乏監管，只懂卸責，讓無權、無勢、無專業知識的小業主孤軍作戰，對抗財雄勢大的犯罪集團，他們由黑社會、法律界、建築測量界、物業管理等專業敗類組成，濫用法律程序、利用黑社會手段，迫使敢言業主收聲，令小業主任其宰割！

現時維修市場已被高度壟斷，維修市價被大幅抬高，政府絕不能再以「不干預私人市場」為藉口口，埋首沙堆，否則就是圍標集團的幫兇！大聯盟建議政府牽頭打擊圍標，從立法、執法、專業支援等方面協助小業主，讓市場重回正軌。

最後，容我引述參與圍標勾當的張生的說法作結：「政府真係要做嘢，政府一日唔做嘢，做縮頭烏龜的話，日日都有呢單嘢出現，我同情他們，但愛莫能助。」

林卓廷
全港業主反貪腐反圍標大聯盟發言人