阮穎嫻 - 勿依賴遊客 應發展高增值產業

2014年3月4日

【明報專訊】田北辰去迫地鐵，等了7班車，比原定時間慢了10分鐘。有朋友告訴我，這不是最壞的情况，上幾個星期，她在太子下班，結果等了9班車，還要與大陸遊客又推又撞，力挽狂瀾，最後才勉強擠到車廂裏。

近幾年，香港不斷放寬自由行限制，去年訪港旅客已達5430萬人次，《香港承受及接待旅客能力評估報告》（報告）說2017年訪港旅客將會超過7000萬人次，2023年更突破1億，我看到的是哥斯拉踩冧香港的危象，蘇錦樑局長卻輕描淡寫叫大家「等多班車」，反正局長平時「坐高堂、騎大馬」，迫地鐵的不是他，等9班車的也不是他。

旅遊業帶來損失

所謂時間就是金錢，從自由行身上多賺點消費的同時，全香港每人等多10分鐘，究竟浪費了幾多GDP呢？全港僱員每周平均上班47小時（註1），假設我們像田生一樣，每天上下班各浪費10分鐘迫地鐵及塞車，20分鐘就是3.5%的GDP，換算起來超過700億（註2）。自由行帶來的收益，根據《報告》，才是1.3%的GDP，整個旅遊業5000幾萬遊客的收益才是4.5%的GDP（註3）。

別說那20分鐘是市民的悠閒時間，悠閒有價，根據經濟學的邊際效用定律，一件東西愈罕有愈值錢。港人上班時間世界數一數二，悠閒的每一分鐘隨時比上班的貴。

當然，以上是一個簡化的算法，想說明的是無限接收旅客會帶來界外損失（negative externalities），這些損失未必計算在GDP內。英國有研究（註4）指出交通擠塞每年帶來的損失達560億港元，包括浪費的時間及汽油，經濟損失巨大。有愈多旅客賺得愈多是一個假象，海量旅客帶來交通擠塞，破壞環境，傾斜資源，撕裂族群，就算提高了GDP，如使市民生活質素下降，可能得不償失。政府服務市民，令市民活得快樂，比盲目谷GDP重要，一味靠谷，是交數給誰看？

自由行帶來的就業佔全港3.1%，但帶來的GDP只有1.3%，即是平均每個職位貢獻的GDP是全港平均值的四成。想一下就知道，自由行帶來的主要都是低技術的服務業職位，例如售貨員、送貨等等。發達國家要發展，龍頭產業是生物科技、科網、金融等高增值的行業，別人一個Steve Jobs，所創造的GDP，多過你1萬個售貨員。

去蕪存菁 發展高端旅遊業

要改善迫爆香港的問題，首先要瞄準高消費遊客，馬爾代夫是個好例子。馬爾代夫是島國，資源矜貴，從來不歡迎窮遊客，島上奉行一島一酒店制度，便宜的選擇非常少，遊客必須購買全套服務，此舉能夠篩選優質的旅客到島上，令美麗的天然資源不被大量遊客蹂躪。

香港又可不可以發展類似的旅遊業呢？有報章曾經訪問在24小時麥當勞過夜的旅客，由於香港空間基建等資源有限，這些連酒店錢都慳的旅客，未必是香港最想要的。參考巴黎羅馬，收取昂貴的旅客稅、酒店附加稅等是一途，集中推廣商務客，招徠追求豪華享受的遊客是另一途。

高增值產業才是香港最大優勢

近日的「驅蝗行動」，地鐵的擁擠狀况，已經說明香港的旅客承受力已達臨界點，旅遊業根本無可能無限地發展下去。香港地方小，任你再迫，其增長也有限。科技業不同，需要的硬件、地方、基建都少，食腦最緊要，只要有人才，有創意，就能創造財富，潛力無限，不像旅遊業，製造矛盾之餘，也賺不了多少錢。

香港明明有很多優勢，開放而穩健的金融制度，公平公正的法制，優秀人才，國際視野等等，但今次施政報告裏，特首卻幾乎無提過如何應用這些優勢發展高增值行業，連思考都費事，一味靠乞遊客，無視遊客對社會的影響及帶來的實質收益。發展高增值行業才能增加人均GDP，有效益並持續地發展經濟，真正改善市民生活質素。

作者為浸會大學傳播系講師

◆註

1. 《標準工時政策研究報告》，勞工處，2012年6月

2. 以2012年香港GDP計算

3. 香港貿發局資料http://hong-kong-economy-research.hktdc.com/business-news/article/%E5%B8%82%E5%A0%B4%E7%92%B0%E5%A2%83/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E7%B6%93%E8%B2%BF%E6%A6%82%E6%B3%81/etihk/tc/1/1X000000/1X09OVUL.htm

4.http://www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/transport/9734126/Trafiic-congestion-costs-UK-economy-4.3bn-a-year.html