陳文敏 - 比教宗更梵蒂岡

明報   2014年3月19日

西方諺語有謂某人「比教宗更梵蒂岡」（The person is more Vatican than the Pope），意指一些人為求阿諛奉承，不單對主子投其所好，更往往猜度主子的心意而提出遠超乎主子所期望的提議或安排，因而指這些人比教宗更「虔誠」、更「梵蒂岡」。這種人在中外歷史上比比皆是，近日北京兩會中亦有不少活生生的例子。富豪二代的言論尚且可列入對民調與學術自由的無知幼稚之流，但近日另一名港區人大代表的言論則可歸於坦白可愛之類。她說由於未能控制選舉結果，泛民代表若獲提名便可能會在選舉中爆冷勝出，為防止這情况，提委會便必須做好把關的工作。換言之，提委會的工作是作政治篩選，以防泛民入閘。這樣坦白，大家還有什麼話可說？這樣還有什麼可諮詢商量的空間？如果擔心未能操控選舉結果，那就乾脆不要選舉，就叫舉手投票支持欽點特首好了。

當然，這只屬於個別人大代表的言論，他們亦絕對享有言論自由。不過，細心察看中央官員的言論，他們只是不斷重提需要遵循《基本法》，極其量只是說必須機構提名而不能在《基本法》外另搞一套而已。他們甚至沒有明言公民提名一定違反《基本法》。這種公民提名為違法的推論，可能只是一些比教宗更梵蒂岡的人自己的判斷。

究竟何謂公民提名？最簡單的理解自然是由選民直接提名候選人參選，但這並非唯一的公民提名形式。一個折衷的方法是只獲一定數目的公民支持，提委會便會提名，這個方式並沒有繞過提委會，但持反對意見的人仍認為這會令提委會變成橡皮圖章。那麼再退一步，從提委會四個界別着手。第四界別為人大、政協、立法會等代表，基本上是人民代表，可否將這界別改由所有選民選舉的代表？這將大大增加提委會的代表性，並加入選民直接參與提名的成分。如果認為不該取代現有代表，那麼只加入民選代表也可以。這是從提委會組成的方向入手，構思一些妥協的方案，剩下來的是提名程序和門檻的問題。如果想突破目前的困局，可能這是一個可行的方向，願各方多加考慮。