在中國上網很不安全。你的手機和郵箱每天都收到大量廣告，保險推銷員對你的工作、收入和家庭情況了若指掌，一些騙子和盜竊者輕而易舉地獲得你的隱私，甚至有人口販子熟悉你孩子的上學路線……這些信息很多時候都是通過網絡洩漏的。有的是犯罪分子以駭客手段攻擊獲得，有的則是你的網絡服務商直接售賣出去的。
有兩個辦法保護你的網絡安全，一是求助於執法部門，二是通過商業購買。但是，這兩方面的情況在中國都令人失望。以保護你的安全為名登記你的身份信息的公安部門，也明目張膽地把這些信息拿到網上去做生意。買個殺毒軟件吧，你一查果然病毒如麻，木馬成堆，然而它們很有可能就來自這些軟件公司。
如此看來，新華社等中國官方媒體說對了，網絡安全至關重要，迫不及待。今天（7月8日），各大媒體公佈了全國人大常委會會議初次審議通過的 網絡安全法草案，並徵求公眾意見。草案規定網絡營運商不得設置惡意程序，應及時向用戶告知安全缺陷、漏洞等風險，還須採取數據分類、重要數據備份和加密等措施，防止網絡數據被竊取或者篡改，等等。
然而，瀏覽一下網絡留言，你會發現這個法規並不像官媒說的那樣受網民歡呼。恰恰相反，它增加了更多不安全感。中國境內網絡的大量評論遭到刪除，因此你讀不到在推特上看到的嘲諷和憤怒。還有人說，由於網絡留言太不安全，即便允許，他們也不敢對這個正在公開徵求意見的法規草案提出什麼意見。
網絡安全的前提是言論自由
網絡安全威脅來自三個方面：一是個人或者機構的襲擊和盜取；二是網絡服務商保護不力或者惡意洩漏；三是政府部門濫用權力，侵犯公民隱私和言論權利。這個法規草案對前兩者作了一些禁止性規定，而對後者不僅沒有限制，而且授予了更大的空間。
在中國，更大的網絡威脅顯然來自後者。這不僅僅因為權力部門監守自盜，放任網絡犯罪，甚至與商業機構互相勾結，販賣公民信息牟利，更因為當局利用網絡限制言論自由，打壓批評意見，操縱網絡汙名異議人士，甚至以網絡言論為依據重判入獄。
在網絡發佈與官方不一致的突發新聞，會以造謠的罪名被抓；貼一張圖片聲援香港街頭抗爭，會以勾結境外敵對勢力的罪名被抓；講一點民主憲政的常識，會以尋釁滋事的罪名被抓；辦一個網站來促進民族間的信息溝通，會被判無期徒刑……跟這些危險相比，前述被騙被盜的網絡安全問題，幾乎可以忽略不計。
全國人大常委會初審通過的所謂 網絡安全法，在沒有任何限制條款的前提下，規定"為國家安全和偵查犯罪的需要，偵查機關依照法律規定，可以要求網絡運營者提供必要的支持與協助"。網絡言論治罪，有了更直接的法律大棒。
2009年當局為阻斷信息傳播，曾在新疆斷網半年。這被認為是一個粗暴地剝奪公民信息權利的野蠻事件。此網絡安全法草案，卻為這種作為背書，將其列為肯定性規定："國務院或者省、自治區、直轄市人民政府經國務院批准，可以在部分地區對網絡通信採取限制等臨時措施。"此法若得實施，當局就可以大張旗鼓地"依法斷網"了。
網絡安全的前提是言論自由。皮之不存，毛將焉附？如果沒有這一前提，其他網絡安全法規都難以實施，而且會成為當局進一步打壓言論自由的幫兇。
長平是中國資深媒體人、時事評論作家，現居德國。
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