陳雲 - 四川大地震，港府捐幾多？

三文治  2013年4月23日

四月十九日，四川雅安發生七級地震。香港特首梁振英在四月二十二日中午宣布，政府會向立法會財委會建議撥出一億港元注入賑災基金，為四川省政府提供捐助作賑災工作。政府已徵得財委會主席張宇人同意，盡快召開特別會議，審議撥款。

鑑於上次汶川地震捐款的貪污醜聞，消息公佈之後，香港輿論一片反對。然而，由於立法會有親共資本家及離地中產盤踞功能組別，除非正義議員（如黃毓民）發動拉布，阻礙議程，市民前往議會觀眾席聲援，向政府及保皇黨展示直接民意，施加壓力，否則撥款恐怕如常通過。香港議會的不民主，令公共財政無法公平使用，此乃明證。掃除議會的功能組別，將公帑的支配權歸還民選議員，市民在適當的政治議程——例如這次四川賑災撥款，配合拉布議員，發動「佔領立法會」行動，比起「佔領中環」行動的特首普選，更為徹底和必要。

這次四川雅安地震，港府不必大額捐款。首先，香港和大陸在一國之內，相處融洽，中國政府也不缺錢，香港無必要用捐款來拉攏關係，香港的政治處境與日本不同，香港可以務實行事，實事求是。其次，根據歷年經驗，捐款容易淪為貪污腐化和政治行賄的溫床，需要謹慎行事，避免中方的貪污或港方的行賄。其三，香港民間捐獻往往很多，本地資本家、地產財閥的基金會、駐港國企之類，可以發動他們捐款。我的結論是，謹慎的、也是符合人情的做法，是港府象徵式捐款，當是開個小頭，其他由財閥、基金會、紅色資本家捐錢就可。

人道救援方面，例如醫療、心理輔導之類，可以在大陸同意之下前往災區協助。飛行服務或消防員救災，因為香港的救災服務是民用的級別，不是軍事級別，難以克服地理障礙，除非發生特大的災難，港方的增援可免則免。事實上，北京也婉拒外界救助。

港府向四川捐獻巨額款項的政治動機，我們香港人必須查明，因為港府是代表香港人的，政府的行為影響我們的命運。二〇〇八年四川汶川的八級強烈地震，港府的捐款是一百億港元 ，這次雅安的地震不如汶川地震強烈，有專家認為是汶川地震的餘震，北京也強調可以自行救濟這次比較小的災情，不須外界幫助。然而，港府準能從賑災基金撥出一億元捐獻，正等待立法會財政委員會通過。捐獻象徵式幾百萬元，甚至幾千萬，是可以的，但上了一億元就是巨款，香港人必須查考政治動機和提防政治效果。