錢鋼 - 未來10年，中國命運的關鍵

2009年10月1日

【明報專訊】國慶60周年的歡騰聲浪裏，我假設着一個未來的畫面：2019年10月1日，建國70周年。這不太久的未來，在那一天，眼前的一切是否還將重現？ ——是否還會有極之隆盛、甚至更為奢華的慶典？是否還會有黨中央頒布的50個口號？是否還會有只准「唱響主旋律」、不許出現「噪音、雜音」的傳媒控制？北京城，是否還會有警戒森嚴的「穩定壓倒一切」？

我想做一次並不高遠的前瞻。在我看來，中國命運的關鍵，就在未來10年。

2012 年，將是胡錦濤的交棒之年。雖然黨章並未規定總書記的任職期限，但是中共2006年頒布《黨政領導幹部職務任期暫行規定》，規定從中央到地方的各級正職領導的任期以兩屆為限。如果未來10年中不發生劇烈動盪，同時中國政治依然循目前的節奏無重大變革，幾乎可以肯定，中共第18次代表大會上的接棒者，就是建國70年時的國家元首。

政改裹足不前 令國人共憂

中國不能陷入變亂，這是人們的共識；但政改裹足不前，卻令國人共憂。1999年，國慶50周年，老共產黨人李慎之揮毫疾書，寫下膾炙人口的《風雨蒼黃50年》，呼籲江澤民以大手筆建功立業，在鄧小平因為歷史局限而不得不止步的地方重新起步，為政治改革打開新局面。2009年，國慶60周年前夕，一篇據稱出自一位隱名中共元老的談話《執政黨要建立基本的政治倫理》，廣為流傳。談話呼籲舉黨反思，推進政治民主，在無數人的心頭激起強烈共鳴。

江澤民任內，政治改革的「大手筆」沒有出現。胡溫上任之初提出「以人為本」，被譽為「胡溫新政」。但是政改蹉跎，7年來，未能遏制權貴資本主義膨脹，即既得利益集團坐大，危機加深。溫家寶信誓旦旦，最終卻無力徹查四川地震中的大批校舍倒塌問題，便是明證。毋庸諱言，人們對胡溫的期望值，已從2003年抗疫時期的最高點降溫。

今天的中國，經濟之腿茁壯強健，政治之腿發育不良。「八九．六四」留下深深的後遺症，社會惟權是尊，腐敗盛行，正氣不彰。上世紀80年代一度出現的政治改革活躍氛圍，今天不復存在。人為禁錮下，對政改的探討和準備明顯缺失。短期內，中國的確沒有立刻實行大步幅政治改革的條件。未來10年，黨治，將仍是現實。但這個黨，將不可避免地要對政治體制改革作出明確抉擇。

香港和大陸，在某些事務上竟有相似之處。在餘下任期，胡溫肯定要拼經濟，但會不會拿出政改路線圖，人們不敢奢望。未來10年的頭3年，對胡錦濤總書記的最大期待，是期待他將最高權力的轉移，演示為黨內民主的典範。在現實格局下，他將交棒於何人，普通黨員和公民無可置喙，故無從關心。值得關切的是，這位由鄧小平「隔代指定」的接班人，能否在任內兌現「民主、公開、競爭、擇優」的選人原則，徹底結束與黨內民主相悖的老人政治，將產生最高領導人的程序，朝民主的方向推進一步？

100年前此時，清政府正陷入恐懼。強大社會壓力下，被迫啟動政改，1906年宣布預備立憲，1908年頒布《欽定憲法大綱》，立憲預備期為9年。這是相當保守的政改路線圖，卻還能將時間表昭告天下。不幸的是，同時卻發表皇族內閣名單，時人譏稱「宗社黨」。輿論嘩然，滿漢分裂，革命爆發。頑固派私心自用，保「大清」不保「中國」，如此欲保終不能保，宗社傾覆，只朝夕耳！

50年前此時，國慶10周年慶典隆重舉行。然而，一年前的閱兵總指揮，這時卻已消失。彭德懷元帥，這位忠誠的共產黨人，因為批評毛澤東發動大躍進的錯誤，在1959年夏天的廬山會議上被打成反黨首腦。錯誤愈演愈烈，就在國慶日歌舞昇平景象的背後，大饑荒的慘劇已然揭幕。

期待新人從「破除壟斷」破題

40 年前此時，依憲法選出的國家元首，在國慶典禮上不見蹤影。1969年，中共九大宣布國家主席劉少奇是「叛徒、內奸、工賊」，將他開除出黨。國慶日，在公然踐踏憲法的毛澤東身旁，站着寫入黨章的接班人林彪。然而不出兩年，林彪又成為「野心家」、「賣國賊」，逃亡異國，粉身碎骨。

需要記取的歷史教訓太多太多。制度，沒有一個良善的制度，國無寧日，人心不平，欲穩不能。中國命運的關鍵，就在未來10年。前人將燙手的山芋留給後任，歷史要求新人，以最大的政治勇氣，去破解難題，根治頑疾。

今天中國的癥結在哪裏？在壟斷。我們期待他們，從「破除壟斷」破題：破政治壟斷，把中國導入有正常政治競爭、監督和制衡的憲政軌道；破經濟壟斷，剎住國家資本主義的高速列車；破社會壟斷，讓公民社會繁茂生長；破文化壟斷，寬容，寬鬆，寬厚，讓人們免於恐懼地思考和言說，讓信息無礙暢流。

政治改革從哪裏開始？從放寬言論控制開始。政治體制，關乎10多億人民的權利，新一代領導人決不可令人民免開尊口、莫談國事。中國的政治體制向何處去，是一個應當允許探討、實驗、試錯的大課題。首先不可壟斷說話的權利，不要簡單粗暴地用一句「我們絕不照搬西方」把人們的嘴堵住。民間蘊藏着充沛的參政熱情和高度的政治智慧，要允許各種有差異的、甚至對立的政治設計公之於眾，討論，爭鳴，如明治維新時的日本人所說，決萬機於公論。這本身是黨員和公民的權利，也大有利於國家。

中國命運的關鍵，就在未來10年。10年，中國的憲政大廈可能遠未築竣，但我們寄望執政者：莫茍且，莫延宕，告訴民眾你的方向，和他們一同開創新的制度，把憲政的堅固地基，交給建國70年！

作者是資深傳媒人、《唐山大地震》一書著者，現為香港大學新聞及傳媒研究中心中國傳媒計劃主任