張鐵志 - 抵抗新威權民粹主義的推土機

中國時報 2012年4月4日

　日昨，即將就職副總統的吳敦義對一個抗議者說：「已經聽你講完了？可以了嗎？可以了嗎？你也不能妨礙到我啊？」引起輿論譁然。許多人對此深感憤怒。

　猶記得此前吳敦義也曾對白海豚說過類似的話（你們可以轉彎，不要妨礙到國光石化嗎？），更有人想起，馬英九宣布提名吳敦義為副總統候選人時說他是悲天憫人。然而，這句話不只是透露吳敦義個人的傲慢，而正是郝市府強拆王家的心聲，或者國家暴力行使的縮影──你們這些抗議者不能妨礙到我！

　其實，強拆士林王家事件，徹底掀開了台灣新民主外殼下的統治本質：以財團利益為依歸的新自由主義，加上行政權力專斷的「威權民粹主義」。

　都更之目的本在促進都市生活機能，改善都市生活環境，但今天卻成為財團圈地的工具，讓住宅的商品化邏輯壓到了個人生存權。對於現行都更條例之惡，郝龍斌說出「在五％和九五％人數之間，市府必須抉擇照顧多數人權益」，並且在接受媒體採訪時說「要阻礙整個城市發展，妨礙大家的利益，那我們就要動公權力」，這種以多數人之名而犧牲少數人權益的作為，是一種最惡質的假民粹主義。然後，在現場對於王家住戶和幾百名支持者強制驅離，更展現了執法者的粗暴與威權心態，而郝市長說出了和吳院長異曲同工的話：「請（抗議者）不要為難基層公務員」。

　強拆王家事件在過去幾年早以不同形式出現：以開發觀光之名在東海岸強徵原住民土地（如港口部落）或者更早底拆毀三鶯部落、以科學或工業園區之名強徵農民土地或者正在發生的中科四期搶水，以及現在強拆王家，其實捍衛的都是財團利益。而所謂依法行政，不過是個藉口──想要實行對利益集團有利的政策時，就會「依法行政」，但如果是觸犯到財團利益時，政府就會公然違法：之前中科三期被法院撤銷環評結論，環保署依舊拒絕要求中科停工；之前台東美麗灣飯店經法院判決違反環境影響評估法，縣政府卻依然發予建照。

　正如新自由主義的展現常常伴隨著暴力，來剷除絆腳石，這些開發與發展也讓我們看到，推土機作為一種國家暴力象徵，越來越不可思議地粗暴：當苗栗縣政府的怪手開進大埔農田時，震驚社會，沒想到政府可以如此土匪；然而，如果那是欺壓弱勢農民，現在卻是在台北市中心摧毀一個家族安身立命的祖厝。

　這個新自由主義加上威權民粹主義的歷史基礎，是來自台灣不完全的民主轉型。

　伴隨著台灣政治轉型是新自由主義式的市場開放和私有化。同時，民主化也培養了金權政治的土壤，這包括國民黨和財團的重新結盟、對利益政治防範的寬鬆、選舉制度不利於社會正義等等；相對的，在兩千年前做為反對黨的民進黨，由於其本質就是反國民黨聯盟，所以是混雜著部分福利政策與解構黨國資本主義的新自由主義想像，而無能提出真正的另類社會經濟方案。政黨輪替後，反商的強烈焦慮加上政治金援的需求（他們沒有黨產），所以亟欲拉攏資本家。因此不論哪一黨執政，金錢始終主導著台灣民主。而此次大選，諸多資本家為國民黨站台、恐嚇人民，更是赤裸裸地告訴我們誰是國家的統治集團。

　另一方面，由於台灣的民主轉型過程是由威權時期的執政黨主導，缺乏對於轉型正義的追求，因此並未清除威權的歷史遺毒，行政權力也依然巨大而傲慢。尤其原本蔣經國就是以民粹主義的姿態行威權主義之實，所以○八年國民黨的重新上台不過一場欺罔的轉身，本質上並未有太多改變。

　因此，財團主導的新自由主義和從舊時代轉身而來的新威權民粹主義，成為我們這個時代民主的印記。房地產商主導城市發展的想像、市民生活的景觀，大資本家支配了台灣國土開發，挾持二○一二年的總統選舉。而此刻國家暴力強拆掉的不只是王家，也拆毀台灣的民主。但是人們並不會就此撤退：公民會繼續「妨礙」吳敦義們的傲慢，會繼續擋在郝龍斌們的推土機前，繼續對抗蠻橫的威權主義和財團利益。畢竟，我們不能讓脆弱的民主變成王家般的斷垣殘壁。

　（作者為專欄作家）