李平 - 封殺獨立候選人 違憲又無恥

香港蘋果日報 蘋論 2011年6月11日

香港終審法院提請全國人大釋法之際，全國人大常委會法制工作委員會透過官方傳媒發表聲明，針對近期內地網民掀起獨立參選縣鄉人大代表的熱潮釋法，指「獨立候選人」沒有法律依據。如此釋法，無視中國《憲法》有關年滿 18歲的公民都有選舉權和被選舉權的規定，公然支持地方政府打壓獨立參選的公民，實在是無恥之尤。

內地今明兩年將選出縣、鄉兩級人大代表 200多萬名。引人矚目的是，江西退休女工劉萍上月宣佈參選，並取得 17位選民的推薦簽名，但公安逐一約談推薦人，又拘押劉萍等人多日，最終聲稱其中只有七人的推薦有效，未達至少十人推薦的資格，而拒絕將劉萍列為候選人。

事件刺激越來越多的維權人士、律師、知識分子宣佈獨立參選，當局的封殺行動也在升級。地方官員、公安不斷騷擾宣佈參選人士及簽署推薦信的選民，逼他們退選或退出推薦；同時，當局也大造輿論，誣衊獨立候選人。早前抹黑維權藝術家艾未未不遺餘力的北京《環球時報》，還發表社評〈獨立參選人應從微博回歸現實〉，指摘獨立參選人一直在學習西方反對派，「試圖把中國求同存異的包容性文化，推向對抗性文化」。

不過，中國社科院研究員于建嶸力挺劉萍參選，北京大學憲法學教授張千帆也在南方網、財新網等撰文，讚賞劉萍等公民自發參選將激活地方人大選舉，「如果一腔熱情的參選人像江西劉萍那樣，因莫須有的理由被『醞釀、協商』掉，那麼選民又將面臨無人可選的困境」，令地方選舉一再淪為內定候選人的無意義選舉。

面對學者的駁斥、呼籲，中共當局未能回心轉意，反而再度掄起大棒，由全國人大法工委出面釋法，強調「中國只有由各政黨、各人民團體和選民依法按程序提名推薦的『代表候選人』，經討論、協商或經預選確定的『正式代表候選人』，沒有所謂的『獨立候選人』」。

法工委的解釋，在玩弄偷換概念之餘，也做出極醜陋的規定。獨立候選人不正是「選民按程序提名推薦的『代表候選人』」嗎？將他們排除出候選人，剩下的候選人豈不是只有聽命於當局的各政黨、各人民團體提名的候選人？地方政府的所謂討論、協商，還不只是趕絕獨立候選人？

《環球時報》的社評煞有介事地質問：「他們中（獨立參選人）如果有的人當選後公開與現有體制不合作，中國社會在多大程度上做好了準備。」當局似乎忘了，不與現有體制合作，包括提案罷免官員、反對當局提出的人事或財政報告，正是法例賦予人大代表的權力。

北京當局不惜扭曲法律、大造輿論、盯人打壓，全面封殺公民獨立參選人大代表，反映中共高層仍在逆民意而行、逆民主潮流而行。對正在爭取立法會、特首真正普選的港人來說，無疑應該引起警覺：北京將如何釋法？將為參選設立何種門檻？將如何透過選舉委員會篩選候選人？香港的民主難道要像內地一樣繼續被閹割嗎？