吳靄儀 - 香港需要的律政司長

明報   2012年5月7日

「法治」的核心意義是以法律保障人權自由，以法律限制行政機關權力。在香港的制度之下，律政司長是法治的把關人，一方面，由於他是政府的最高法律顧問，他的責任是提醒政府必須遵守法律，尊重法治精神；另方面，他必須保障法律之前，人人平等，行政權力和資源，包括檢控大權，不會用於包庇權貴或壓迫人民。

所以這位把關要員，必須品格高尚、專業獨立，在履行公職之際無畏無懼、不偏私、不考慮個人的禍福後果。身為第一法律顧問，律政司長需有深厚的法律修養和學識，自不待言，而對於政府在憲制精神之下應有的行為操守，要有所堅持。一般市民並無法律專業知識，而且法律意見往往在保密的情况之下提出，不能事事在事前（甚至事後）公開，市民對於律政司長能否充分信任，會直接影響法治的公信力。因此，律政司長的個人名望，比任何一位官員更為關鍵。考慮一位人士是否適當的人選，一個核心問題是：如果擔任律政司長，這位人士會不會敢於向政府最高層提出不中聽的意見？如果觸及法治及憲制原則，他會否無視本身仕途禍福，力陳利害，若政府堅持違法，就會毅然辭職？過去，律政司長在私人執業有很高成就的人選中尋，一個原因，就是這樣的人最有資格掛冠，重返私人執業，毋須背棄原則，仰人鼻息。

梁振英在競選特首前後，及在競選期間，對法治承擔特別薄弱，他物色的律政司長，是一位容易受他駕馭的人物，還是他不得不尊重的人物，不但能顯示他未來施政的風格，也足以影響未來5年，公眾對法治可以有多大的期望。