李怡 - 聚焦公民提名是力爭真普選的出路

蘋論   香港蘋果日報   2014年1月15日

一周前，真普聯公佈普選特首的「三軌」提名方案，召集人鄭宇碩說這是一個完整方案，「拎開任何一部份都唔係真普聯方案」。幾乎所有的傳媒，包括《蘋果日報》在內，都在大標題以「缺一不可」來形容方案。但一天後，民主黨宣佈「三軌」方案「非缺一不可」。學民思潮黃之鋒對民主黨的意見感到詫異，認為破壞民主派團結；公民黨和工黨對民主黨的修正沒有異議；社民連、人民力量和新民主同盟要求民主黨指出「非缺一不可」可以缺的是哪一個方案，如果可缺的是提名委員會提名的方案，他們贊成，但如果可缺的是公民提名的方案則萬萬不可。民主黨主席劉慧卿並沒有對此作明確回應，但強調，若政府方案三軌不齊，但可讓不同政見人士參選，民主黨都會考慮。鄭宇碩則表示他要讓所有黨派對他的論述「感到舒服」，他亦絕對沒有說過「缺一不可」是真普聯立場，只是表示提出的是一個「完整方案」。

至此，參與真普聯的政團意見一片混亂，不但佔中失去方向，甚至也可能失去對政改方案否決的三分一票數。

現階段，也許我們需要釐清幾個問題。

首先，爭取民主的政治人物和市民，是否要相信中共會落實香港真普選？

從中共對香港普選的一再拖延，從人大釋法，這問題可說不言而喻。在中共被迫提出2017年落實特首普選的同時，中共也為普選設立兩道關卡，一是對中央任命的解釋，另一就是對提名委員會的解釋。中共連《基本法》中關於改變立法會產生辦法向人大常委「備案」，都可以解釋為人大有實質否決權力，對特首任命的解釋自然也同世界上所有國家不同，指為有實質否決權力的「任命」了。但這道關卡的設立，帶恐嚇性卻難以實行，因為若香港普選產生特首而中央不任命，那是與全世界的文明法則相對抗，將貽笑天下。

另一道關卡是以中共可掌控多數的提名委員會對特首候選人作篩選，篩選出的特首候選人，由市民作橡皮圖章式的投票確認。如同人大選國家主席一樣，這就是有中國特色的普選了。指定候選人的普選，決不是人民政治權利的實現。

獲得六成市民支持的公民提名，是對這道關卡的突破口。有沒有其他方法可以在提名委員會的框架下，讓泛民主派也可以入閘參選呢？有。比如讓提委會以低門檻的方式提名，而不是中共所定的「機構提名」。如上兩次特首選舉那樣，只要在提委會中，有120名委員提名就可以作為特首候選人。過去的候選人由選舉委員會投票，自然沒有機會；但交由市民普選，未必不會勝出。另一辦法，是在中共恩准下，以「機構提名」方式讓一個中共放心而且肯定他不會當選的「泛民」入閘。

相信民主黨的「缺一」是他們認為中共不可能接受的「公民提名」，而無論政黨提名或提名委員會提名，甚至「機構提名」，在目前提委會的可能組成中，民主黨都有機會入閘。

然而，最有可能在政黨提名或提委會提名中入閘的政黨，偏偏是在2010年政改之後，越來越得不到市民信任的政黨。在新近的綜援案事件中，更被認為是出賣香港人利益的政黨。但更重要的是：如果讓一個中共有實質控制權的提委會掌握特首候選人的提名權，那麼就等同讓市民的普選投票淪為橡皮圖章，也就是把香港普選敲定為假普選了。

因此，當前力爭真普選的市民，大多認定真正不可或缺的，是公民提名權。只有集中焦點在公民提名，才能突破中共設立的提委會的關卡，真正實現讓市民有自由意志而不是當橡皮圖章的普選。佔中，或立會議員辭職啟動公投，若聚焦在公民提名上，才有足夠力量動員市民參與。若焦點模糊，在政黨利益的躊躇中用種種語言偽術去掩飾真正企圖，只會被市民認定是出賣我們的政治權利。

在這關鍵時刻，希望為香港爭民主的人士能深切認識：從來民主都是自下而上爭取的，而不是自上而下由掌權者恩賜的，尤其掌權的是一個專制政權。他們縱使今天賞賜你一點甚麼，也必定另有企圖，而賞給你的也完全可以取回。

假普選是不是比無普選好？假選舉會不會像台灣那樣弄假成真？筆者也一度這麼認為。但在中共的絕對權力之下，假到底、以假作真是他們的慣技了。假普選的模式一敲定，中共就以之當成已實現《基本法》的「最終」模式。因此，必須銘記當年余若薇與曾蔭權辯論的一句名言：寧可原地踏步，也不能行差踏錯。原地踏步我們還可以繼續努力爭取；行差踏錯就一失足成千古恨也。（https://www.facebook.com/mrleeyee）