2015年3月31日
【明報專訊】口講依法治國，依照憲法和《基本法》辦事，一定無錯，是宇宙永恆真理，萬人景仰。
問題在於講的人、執行的機構是否有公信力？是否真的那麼將憲法和法律認真當一回事？
一個比越共還不民主的政權開口埋口說真心誠意推進香港民主，一個世界法治排名十分落後的國家（99個國家中排行76，其中公民基本權利排行尾四，World
Justice Project
2014）老是法治和依法治港掛在嘴邊，這本身就缺乏說服力。
如果你那麼重視法治，那麼請你：
一、落實可行的違憲審查機制
習近平強調，《憲法》的生命在於實施。十八屆四中全會有關依法治國的決定，提出要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程式機制，不過並無具體方案。
《憲法》第67條列明，全國人大常委會的職權包括解釋憲法，監督憲法的實施。但是，人大成立近61年，它從未啟動過違憲審查，亦無機制這樣做。至於地方法院則不會受理以憲法作為抗辯理由的官司。
以《憲法》第35條：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由」為例，劉曉波妻子劉霞不能拿此控告政府剝奪公民權利。
以第36條：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由」為例，新疆因留大鬍子和戴面紗而被判刑的維族人無法以此作為抗辯理據。
《憲法》執行不了，不執行亦監督不了，最後解釋權在它手，何依法治國之有？
二、兌現《公民權利和政治權利國際公約》
中國1998年簽下這國際公約，17年來期票一直未落實，有違對國際社會的莊嚴承諾。這條約有168個簽署國，只有7個仍未兌現（部分近年才加入），中國是第二拖數最長的國家。墊底的是人口只有10多萬的非洲島國聖多美和普林西比，對方拖足20年。對國際承諾亦能拖數如此，對港人的普選答允會否亦是翻版？
作者是浸大新聞系高級講師
2015年3月31日 星期二
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