黎廣德 - 三跑勢比高鐵更不堪

香港蘋果日報    2015年3月20日

特首會同行政會議拍板通過機場第三條跑道工程，令很多關注團體同專業人士譁然。可能一般市民覺得這個項目要投資1,400多億元，雖然貴到無譜，但既然討論了多年，機管局又一直說兩條跑道不夠用，所以無奈接受。

但大家留意，機管局是政府百分百全資擁有的公營機構，所有資產與債務都屬於香港人。無論它採用何種形式的融資方案，1,400多億元最終都是由你、我和所有香港人承擔，所以在你決定是否接受之前，請考慮四項基本事實：

第一、政府至今沒有就三跑項目公佈過一份完整的經濟效益評估報告，即是說市民無從得知這是賺錢抑或蝕本項目。機管局四年前曾經發表一份初步報告，它聘用的顧問指明所謂項目會帶來5,400億元經濟效益的結論並不可靠，在最壞情況下經濟回報淨值會下調六成，有必要在做決定前再做全面評估報告，但這份報告至今不知所終。事實上，去年有專業團體聯同英國智庫做過一份嚴謹的「社會投資回報」研究，發現興建三跑的社會代價可能高達6,700億元，大大高於經濟收益。

第二、廣州白雲機場最近落成第三條跑道，本來以為可以增加五成升降能力，結果每日只增加10個航班，不及預計的三分之一，原因是空域過於擠塞。廣州機場與內地空管部門有緊密協調，尚且落得如此下場，香港要內地讓出空域給三跑升降，真是談何容易？

第三、民航署一直說空域問題可以透過同內地民航局及澳門民航局組成的三方平台解決，但澳門民航局剛剛回覆獨立媒體記者查詢，證實三方平台接近三年未有開會，更遑論達成共識。究竟政府是否刻意愚弄市民？一如當年運房局局長鄭汝樺向立法會申請高鐵撥款時聲稱一地兩檢定可解決，結果至今一拖再拖，隨時令高鐵變低鐵，得物無所用。

第四、三跑投資比高鐵多一倍，理應先就融資方案正式諮詢公眾。當年政府明知社會對高鐵有爭議，尚且向立法會申請撥款，今天政府繞過立法會批准，不就融資方案發出諮詢文件，已經拍板容許機管局截留股息、借貸及向旅客額外徵費。若果這種做法可以過關，香港人辛苦累積的公帑就會變成梁振英班子的小金庫，只要找個堂而皇之的藉口就可以隨便花光。

正當香港民情指數處於20年來最低位之際，政府用「起住先」心態硬推有史以來最昂貴、效益最可疑的項目，無疑是為自己埋下重磅計時炸彈。

黎廣德
長春社理事