陳雲 - 落區與巡視

香港雅虎   三文治專欄    2012年7月24日

香港由英國殖民地時期過渡到自治特區，很多法律和行政用語都必須改變。總督是英王化身，皇室是國家恆久的代表，君主立憲之後，免除行政權力，故可以沿用王朝時代的用語而不會妨礙民主社會。例如皇室巡視王國轄區，可以叫巡視、出巡。天災巡視諸侯國，也叫巡狩，比喻到獵區狩獵。不穿王袍或官服的，叫微服出巡。

以前港督麥理浩不驚動民間，恤衫短褲出巡，傳媒就稱之為微服出巡。九七之後，這些用語都要改變，因為行政長官的格局卑賤，其中文名稱行政長官就是軍事統轄區的臨時領袖，英文的Chief Executive也如商業公司總裁，甚至軍區司令也不及。行政長官並無總督官服，官式場合只穿一般的社交禮服，西裝一套，好似酒樓經理，故此無法「微服出巡」。

今日特首出巡，就只得借用民選議員的講法，叫 「落區」，好似平日在中環坐寫字樓，假日才到公共屋邨與選民見面或了解選區情況，好似貶謫凡間、紓尊降貴似的。議員用落區這個詞，可見他們高高在上的氣焰，要從上而下，落去民間視察。

古代州縣官員，有深入民情、深入民間的講法，如果議員尊重他們的選區，或自覺是選區成員，只是理解不夠縱深，接觸不夠親密，就應該說是「入區」，不要說是落區。至於用視察，也是可以的，始終代議士的責任重大，地位崇高，即使借用官員視察轄區的用語，也無不可。

特區政府官員，不論尊卑，都應該用視察、巡視，因為所屬轄區是職責所在，毋須借用議員「落區」的術語來逃避責任。