黎廣德 - 全球最凶險核電站威脅香港

2013年8月30日

【明報專訊】正當香港人以為江門核燃料廠在上月停建，核風險不會因此增加之際，兩台全球最大、輻射量最高的核電反應堆，將於今年底至明年中之間在台山投產，距離香港東涌或赤鱲角機場不過100公里，一旦發生意外，粵港澳三地的居民勢要承受比福島核災更可怕的惡果。為什麼這座原設計者聲稱是全球最安全，採用了第三代設計的核電站，其實是全球最凶險的核反應堆？因為台山核電站有5項令人矚目的「世界之最」。

最大單機容量：台山核電站從法國電力公司引進「歐洲壓水式反應堆」（EPR）技術，興建兩台單機容量1750兆瓦的反應堆，比大亞灣正在運行的反應堆984兆瓦高出八成，投產後將會成為全球最大的巨無霸。

最高輻射量：台山EPR反應堆一旦運行，它每台內含的輻射物質總量是福島第一號機組的3倍。由於EPR在設計上可以使用含鈈的混合氧化物核燃料，根據歐盟資助的一項研究分析，它產生的核廢料對人體健康的危害程度是一般核廢料的七倍。

最不成熟技術：法國公司（EDF 和 Areva）向中國推銷EPR新技術，本來預定是在芬蘭先建第一台（2005年動工），法國建第二台（2007年動工），台山建第三第四台（2009年動工），但因為芬蘭和法國核監管機構發現EPR設計和施工出現很多問題，不符合安全標準，所以完工日期一再拖延，估計芬蘭廠和法國廠最快在2015至16年才能投產，比原定日期延遲4至6年。所以台山廠若在今年底或明年投產，便會變成全球採用EPR技術的第一第二台核反應堆，在原設計者尚在歐洲修改設計、未能滿足歐洲安全要求時便已經開始在中國運行。

最低成本製作：由於多番修改設計和因施工質量不達標而被監管機構要求重新施工或更換部件，芬蘭和法國廠的造價從原來預算的每台33億至37億歐元上升至80億至85億歐元。根據中國核能行業協會的資料，台山兩台機組的總投資為500多億元人民幣，折合為每台30多億歐元，即比芬、法兩廠的造價便宜一半有多。雖然內地土木工程的施工成本確比歐洲便宜，但既然是從法國輸入技術設備，如此低成本的投資是否意味着技術設計和施工質量有所偏差？

最黑箱作業：芬蘭和法國均有獨立的核能監管機構，審查核電廠設計和施工進度，定期公開報告，讓公眾和民間專家提出意見，從而不斷糾正出現的問題。中國雖然設有國家核安全局，但自台山核電站從2009年施工以來，從未公布詳細審查報告，加上國家核安全局的官員與台山廠大股東中廣核集團的管理人員有千絲萬縷的關係，公眾根本無從監察，更無法得知設計是否出現漏洞，施工是否符合標準。

港粵市民勢成核電「白老鼠」

擁有上述5項「世界之最」，台山廠「榮登」「全球最凶險核電站」的榜首，實在當之無愧。最荒唐的是香港人以至珠三角4000多萬的居民被迫成為EPR技術的「白老鼠」，卻從未被政府諮詢，更毫無選擇的餘地。

中國政府冒險試用尚未成熟的新設計，要明白這決定有多兒戲，只消對比一下英國政府審查核電技術的程序，便可知一二。

法國公司約在同一時間向中英兩國推銷EPR設計，英國政府轄下的核監管辦公室，從2007年起為EPR進行一項「通用設計評估」，以鑑定這項技術是否適合在英國使用，只有當評估完成並確認安全合格後，法國公司才可以就特定廠址提出建廠申請，然後由負責部門進行環評和規劃程序，再决定是否發出建廠許可證。

英國政府的「通用設計評估」進行了5年，由60多名專家審查了幾千份技術文件，與設計商召開600多次會議，認定了31組評估議題，在網站發表季度報告徵求公眾意見，最後促成了82項設計修訂，才在2012年底完成審查。

英國當局要求EPR修改設計，是關乎核電站能否安全運作，根據核監管辦公室2012年12月發表的最終評估報告，修改的例子包括：

· EPR倚賴兩套全電腦化的控制系統和安全系統（一旦控制系統失靈時使用），但兩套系統並不完全獨立，即是一套失靈時可能會拖垮另一套，以至全廠失控。英國當局因此要求增加一套獨立非電腦化操作系統，以確保電腦失靈時可以人為介入。

· EPR很多必要支援系統的安全設計不足，因此當局審查後修訂了多項設計，包括改善通風系統的維修保障要求、更換水冷和通風系統的安全設備、替控制系統增加一重後備電源、為4棟建築物加建一層以容納新增設備等。

· 英國當局發現EPR反應堆冷卻系統內用以降低輻射量的控制措施不足，因此在選用材料、製造技術和化學控制幾方面提出一系列改善要求。

歐洲不合格 中國照樣用

最弔詭的是上述改善建議都是在2012年底敲定，但由於台山廠在2009年已經動工興建（此前中國當局如何審查EPR技術無人知曉），所以無論是英國核監管辦公室要求修訂的設計，還是芬蘭和法國核監管機構陸續提出（至今尚未完結）對EPR的修改，法國公司根本無法把各項改善措施應用於台山廠之內。換句話說，即將投產的台山核電站，是一座英國、法國和芬蘭都認為不合格、不符合本國安全標準的核電站。

還有令人大惑不解的地方，EPR在法國和芬蘭的標準設計是單機容量1600兆瓦，到了台山卻變成1750兆瓦。這與中國鐵道部從日本引進最高時速250公里的子彈火車，到了中國「改造」後變成350公里，但在溫洲動車災難後「被減速」至300公里的事例何其相似，令人聯想到剛於上月被判死緩的部長劉志軍主政時的「假大空」作風。但核電出事比起高鐵出事，禍害之大何止千萬倍？

此情此景，中央政府是以民為先叫停台山核電站，還是認定中國人生命安全的價值比不上歐洲人，所以一切以核工業的利益先行？對於剛剛放下心頭大石的江門市鄉親父老來說（台山是江門轄下的縣級市），究竟應該默許比核燃料廠更凶險的核電站投產，還是要再次走上街頭抗爭？梁振英班子對於影響700萬市民身家性命的大事不聞不問，香港人難道坐以待斃？

註：8個民間團體要求特區政府向廣東省政府表達香港市民對核電安全的關注，大家可到此〔拒絕增加核電、要求區域諮詢〕的網站聯署 www.nonuke.hk

作者是公共專業聯盟政策召集人