吳志森 - 林鄭為何對監察機構懷恨在心？

2012年10月3日

【明報專訊】工作關係，時有接觸政務官。官場老手政治新丁，雖然有一蟹不如一蟹的感覺，但這批天子門生，都有不能否定的過人之處：思路敏捷，口才了得，邏輯也有一定的嚴謹性。更重要的，是謹言慎行，永遠按政府口徑說話，即使對着相熟的朋友，也鮮有發表個人意見。

政務司長林鄭月娥，政務官出身，上世紀八十年代初加入政府，在官場打滾超過30年，經歷不同部門不同官位，對政府運作當然瞭如指掌，對冠絕亞洲國家和地區的廉潔守規，必定引以自豪，對香港的監察與制衡制度，肯定深有體會。

林鄭司長成長於我熟悉的六、七十年代，警察黑道勾結，官員貪污盛行，政府效率低下，整個社會暮氣沉沉，見不到希望。在火紅年代參加過學運，為艇戶、為小販爭過權益的林鄭月娥女士，肯定無法忘記，基層市民受到貪污禍害官僚蹂躪，那無奈無助與認命的臉孔，對制度不公、社會不平，弱勢受到無理欺壓，關心社會稍有熱血的年輕人都會深痛惡絕，憤憤不平。

林鄭月娥肯定不敢宣之於口的是，她應該感謝英國人留下來的監察與制衡制度。殖民地總督成立廉政公署，後來又引入了冤情大使，即今天的申訴專員，使香港由臭名遠播的貪污城市，變成廉潔之都，成為鄰近地區欣羨和學習的對象。更使投訴無門的小小市民，對政府部門的行政失當、官員的怠忽職守，有正式的渠道進行監察，有足夠能力施以制衡。

因此，無論從任何角度，都不能想像林鄭司長竟然會說出這樣的一番說話：「可以想像，政府部門受到不同機構的監察與制衡，所受的壓力。包括廉政公署與申訴專員公署，這些機構有時是好的，他們是公民社會的守護者。但如果因為我們不懂如何應對這些監察機構，他們便會成為我們的主要障礙，最後受累的，會是政府施政的執行能力……」

把政府施政困難，官員表現不濟，歸咎香港的監察與制衡制度，更出自吃港英奶水長大的資深政務官林鄭月娥之口，令人覺得驚訝之餘，更是匪夷所思。林鄭這番把香港制度的核心價值踩在腳底的說話，連退隱多時的前行政局成員都禁不住要直斥其非。

如果你聽到林鄭說話的語氣，看見她的表情，那股從牙縫透出來的怨氣，不是只看書面文字可以充分理解。幕僚事後替她出稿解釋，但無論如何解說如何兜，都無補於事，也改變不了林鄭視廉署和申訴專員這類監察機構如糞土的事實。

廉署對林鄭的愛將立案調查，上任12天就中箭下馬。申訴專員指摘對市區和新界執行兩套取締僭建的政策，林鄭被迫回應，激怒新界土豪，搞得政府人仰馬翻。林鄭對監察機構懷恨在心，事出有因，也查實有據，不是幾句言語偽術，巧言令色就能否認得了。 
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Vic：「香港勝在有ICAC」，可說是香港這個自由多元社會難得的共識。林鄭失言，是不小心說出了她的真心想法，實在令人不寒而慄。不過大家可以想想，當年ICAC直接向港督負責，港督必須向英國的民主政府、國際聲譽及英國人的榮譽心負責。如今ICAC直接向特首負責，特首背後是誰？是中聯辦。中聯辦背後是誰？是貪污腐敗程度全球領先的中共政權。中共是殘暴的無賴政權，權力不受制衡，只知面子而不知廉恥，毫無榮譽心可言。我對ICAC以至整個香港的前途，非常不樂觀。