陳文敏 - 廉政公署與良好管治

明報   2012年10月3日

在七十年代成長的一代，大都會記得楚原先生導演的電影《七十二家房客》，當中一幕是一批消防員到達火塲，未救火前先向住客說：「有水有水，無水無水，有水過水，無水散水。」意指要開水喉救火便得先付小費，不付小費便不救火；要麼馬上付鈔，不然便馬上收隊。當中的「水」字語帶雙關，既傳神又抵死，有不少王爾德的味道，亦一語道出當日貪污在香港的普遍性和嚴重性。那些日子，辦任何事情均要疏通上下，考車牌要給考牌官小費，修理水電要給師傅小費，入醫院要疏通護士和阿嬸！公職人員和執法人員公然受賄，大有大貪，小有小吃，直至一九七四年廉政公署成立後，情況才開始改善。

當日政府決心打擊貪污，由英國請來姬達爵士出任首位廉政專員，由於警隊貪污嚴重，當日政府還得從英國的特務機關軍情六處徵聘調查員。廉署成立後，緝捕四大華探長，拘警司韓德，捉棄保潛逃的警司葛柏，警隊一時人人自危，七七年多名荷槍實彈的警員衝擊廉署總部，政府意識形勢凶險，決定特赦仍未遭調查的警務人員，一場風暴才告平息。其後廉署以檢控、防貪和教育三管齊下，加上政府高層的政治決心和民間社會的普遍支持，終於在八十年代以後，香港贏得廉潔奉公的美譽和國際的稱許。

這段歷史指出，今天香港清廉的風氣得來不易。中國貪腐情況嚴重，如何防止香港清廉的核心價值在回歸後遭到蠶食，一直是香港面對的最大挑戰之一。要肅貪倡廉，光靠廉署這樣的組織仍不足夠，還必須有政治決心、法治社會和民間的支持。故此，儘管多年來社會上也有些聲音擔心廉署的權力過大，但政府和民間仍是非常支持廉署的工作，亦因此政務司長指廉署成為政府主要的障礙的言論便格外令人震驚，身居政府要位而說話不知分寸是為失職，若是因同袍麥齊光被廉署調查被拉下馬而心存怨忿，則是公私不分，令人更為失望。