歐陽偉豪 - 政改宣傳的語言現象：合憲

2015年5月28日

【明報專訊】政府常說政改合憲，警方積極盤問智障男子，兩者如何綜合起來透視政府的思維呢？

用慧科新聞（Wisenews）搜索「合憲」於過去一個月用來形容政改方案的頻次，結果發現超過300個用例，例如「這個普選方案合憲、合法、合情、合理」。（《明報》2015年4月23日）。問題是為何每天都要喊一兩次政改方案合憲？難道政府設計出來的選舉方案是不合憲嗎？舉個例，如果我每天都說我是男人，愈喊得多，顯示我對「我是男人」這項描述愈沒信心。

同理，政府每天都對市民說政改是合憲，很容易令人合理懷疑政府對方案信心不足，甚或方案本身是否全部都合乎憲法；退一步來看，即使是完全合憲，政改是否沒有其他優點可以向市民推介，而只剩下合憲這項最低要求？

合憲使用頻次之高，跟傳媒早陣子指出政府常說「依法施政」不無關係。根據我在明報的訪問（2015年3月8日），政府於3年內一共用了66次「依法」；跟上文「合憲」的例子相近，政府為何如錄音機以高頻次不停播出「依法施政」？政府是否施政有誤，需要以「依法」來增強自己的信心？濫用「依法」一詞，大律師公會前會長石永泰也有留意，他在香港電台的訪問中質疑頻用「依法」是否想把法律強硬地加在市民身上，而讓人忽略依法未必公義這重點，（其訪問見於：https://www.youtube.com/watch?v=C8veTQN9QlQ）

語言學的合作原則

結合高頻次使用依法與合憲兩例子來看，政府似乎做了點多餘的事。語言學有個理論叫合作原則（Cooperative Principle），有效溝通其中一項準則是提供適量的資訊，資訊正確固然重要，但數量、頻次也要適當，過多過少便會被視為不合作，影響溝通質素。政府頻密使用合憲依法，令市民產生疑問：一個政府為何常常強調自己合憲辦事，依法施政呢？

當依法合憲成為口頭禪後，超乎常理的舉動便會隨之以來。

早前，警察盤問智障嫌疑犯時，按常理一問一答就可推斷嫌疑犯智商低於常人，需要特別處理；可是警察就當他為普通人，問話問個通頂，這做法名為「依法盤問」。警方不按常理，只顧依法對待智障人士，似乎要把「法律面前，人人平等」擴充演繹為「法律面前，智障與非智障，眾生皆平等」。

要注意，這件事只涉及前線警員，他們的表現會否反映警方高層有某些思維已經超乎常態呢？再思考下去，警方只是維持社會秩序的工具，當這工具超越常態時，是否反映支配工具的政權已進入某種狀態呢？

從超乎常理的合憲依法論述，到超乎常理的執法行為，言行合一，這到底反映政府背後怎麼樣的心態、怎麼樣的思想？引用國家領導人董建華最近的名句，政府當局應該「心知肚明」的。

作者是香港中文大學高級講師