陳文敏 - 政法不分

明報   2014年7月2日

法律界的靜默遊行，參與人數近1800，為上次靜默遊行人數的兩倍。這是回歸以來法律界第三次的靜默遊行。回歸17年，法律界仍要為法治而遊行，這是值得當權者三思的問題。

中國近年也多強調要走法治的道路，然而，由白皮書至近期中方官員的言論，依然反映了一種相當薄弱的法治觀念，他們仍然停留在政法不分的階段。首先，中方官員指6．22投票是違法，6．22是民間投票，沒有法律約束力，但沒有法律約束力並不等於違法，這只是表達意見的方法，政府不願見到的事並不等於違法，這是政法不分的結果。有些中方官員指出，《基本法》沒明確容許的事情便是違法，但表達意見的自由是《基本法》容許的。况且，稍為對法律有認識的人也知道《基本法》絕不是一部非黑即白的文件，政府的意見，又是另一次將政治取向強加於法律條文上的表現，體現法律為政治服務的思維，只是，這並不是普通法的制度，也不是法治的意義。

法律和道德也並非完全一致，有些道德的規範並不適用於法律，例如孝順父母，相信沒有太多人反對，但法例就不會規定每個人必須孝順父母。孝是出自內心，屬於道德範疇，法例無法強制，因為要執行法律便得清楚界定違法的行為，而道德要求的往往過於空泛籠統，難以界定。那些高唱法官為何不該愛國只是在混淆視聽，將道德要求硬說成法律責任，漠視法律必須能執行而非政治口號，甚至可說，何謂法律也未弄清楚。

有人說，法官是按照法律和《基本法》判案，這些憲制文件，裡面已有維護國家主權和國家安全的內容，但這就是否等於「愛國」的法律詮釋？香港人擔心愛國，並不是他們反對愛國，而是愛國的定義太主觀，並由一個政治機關作判斷。中國這四十多年來，有多少愛國者被打成階下囚，所謂愛國，往往只是成為順應當權者的稱謂，批鬥異己者的藉口，這是歷史現實，也是為何港人對愛國論如此擔憂！