易汶健 - 揭密改革社會

時令讀物   星期日生活   2014年7月13日

【明報專訊】沒有格倫．格連沃爾德（Glenn Greenwald）、《衛報》，以及紀錄片製作人普瓦特拉斯（Laura Poitras），斯諾登難以用一己之力，去年踢爆美國國家安全局大規模監聽民眾通訊。

格連沃爾德是位記者、專欄作家、也曾於美國當律師。斯諾登看中他，因為他一直追訪國安局非法監聽的醜聞，相信此人會不畏壓力，如實報道稜鏡計劃。

格連沃爾德起初不大理會斯諾登的電郵及其小量機密文件，直至普瓦特拉斯也收到了，並迅速找他商量。最後，他們不負所托，格連沃爾德在《衛報》報道，波依特拉斯就拍攝了斯諾登的訪問。

這記者早前寫了新書《政府正在監控你》（No Place to Hide），詳述揭密過程。

無差別的監控

整本書分開兩部分。第一部分是揭密的內容。第三章是講述美國監控的項目、規模和對象，證據全部來自斯諾登取自國安局的文件。例如，國安局在2012年中期，每天處理全世界多達200多億筆的通訊，包括互聯網和電話。「稜鏡」計劃讓國安局與臉書、雅虎、蘋果、谷歌、微軟等網絡商的伺服器蒐集資料。此外，美國跟加拿大、新西蘭、澳洲和英國分享情報活動。

近乎無差別的監察，既引導大筆公帑於國防工業，又可以利用竊聽（例如監聽巴西石油公司）取得貿易談判優勢。泄密帶來國家利益損失，可以十分實際，難怪美國這麼着緊。當巴西領導人和公司得知被監聽，他們取消向美國購買飛機。當德國總理默克爾知道被監聽，她換了加密技術更高的手機，並提議建立歐洲通訊網路，以免電子郵件和其他資料自動傳送給美國。

作者在第四章批評政府，不應為了國家和人的實質安全，犧牲私隱和打壓異己。政府以打擊恐怖主義，維護國家安全為名，一併標籤和監視政治異見分子，例如環保人士、反戰人士以及穆斯林社群。政府透過無盡的監察使人守規矩，從而控制大眾行為。

揭密改變了美國。去年6月的一個法庭裁決，指國安局大規模收集元資料（metadata）違反憲法。多項民意調查指出，支持和反對斯諾登受審的美國人分歧，沒有絕對多數，顯示民眾並非全部認為反恐可凌駕一切。上月初，斯諾登揭密一周年，多個團體和應用服務供應商舉行Reset the Net運動，教導網民安裝電郵加密軟件，在網頁使用https阻隔監控等。

遭支持政府的媒體抨擊

其實第二部分更吸引我，即是揭密的過程，以及揭密後，政府和支持政府的媒體，大肆攻擊斯諾登和格連沃爾德。該書的一個重點，是抨擊媒體放棄監察政府的職責，不時表現效忠政府的立場。這是新書的第一、二及五章的內容。

原來，格來沃爾德和斯諾登一直反對放料給《紐約時報》及《華盛頓郵報》，因為它們跟美國政府太密切，後者更支持美軍攻打伊拉克，同時有意貶抑或排斥反戰人士。只是普瓦特拉斯曾經交部分文件給《華郵》一位記者，所以《華郵》一同報道。

在斯諾登留港期間，格連沃爾德催促《衛報》能盡早刊登4篇報道，至少要比《華郵》快。《衛報》要徵詢律師意見，以及找國安局等部門回應。格連沃爾德不耐煩，甚至考慮辭職，另設網站，獨立報道。《衛報》最終在去年6月6日，上載第一篇報道，指國安局每天蒐集數百萬美國電訊商Verizon通話紀錄。

不過，他最後也離開《衛報》，現在跟其他人經營新聞網站。說是和平分手，其實有點客氣。《衛報》即使頂住英國政府，如實報道故事，也頂不住政府通訊總部要求報社交出泄密的文件，最後官員陪着報社總編輯等人銷毀硬碟。在書中，他表示諒解報社要保住員工和基業，但屈從政府命令，以及在未獲知會下，把資料檔案備份及交給《紐約時報》，教他懊惱。

被污名化的風險

監聽風波後，格連沃爾德面對排山倒海的抹黑。政府官員和不少媒體（包括《紐約時報》）稱他為「活躍分子」（activist）而非「記者」或「新聞工作者」，甚至有人直斥他叛國。他認為這個標籤會置他於危險境地，因為「拿掉『新聞工作者』的標籤會減低報道的合法性……若是以其他任何身分揭密則未必合法」。他很憤怒，因為英國政府濫權，扣留其伴侶大衛米蘭達，電腦和隨行物品也被搜查，原因是犯了恐怖主義法。他後來得知，英國政府很認真試圖堵住泄密。

特區政府又如何？

相信大部分國家和地方政府，也從事監聽活動，問題是有沒有合理規限。特區政府截取通訊和向互聯網供應商（ISP）索取用戶資料，時有所聞。《東周刊》年前有一篇報道，指警方通常提供目標人物的IP地址或網址，然後要求ISP披露用戶姓名，電話，地址和身分證號碼，或者上網習慣，而且並非每次由警隊互聯網聯絡主任加簽申請。2013年2月至2014年2月，政府部門共提出至少5507次索取用戶資料的要求。其中以警務處申請的資料數目最多，只有部分獲法庭命令，網絡機構也受理部分申請。網民無從得知各供應商的內部指引，在什麼情况下會滿足政府部門的要求。網民和ISP關注有關權力會否被濫用。

改革社會，由自己做起

在這個時空下，當吹哨者需要無比勇氣。本地近期最震撼的事例，莫過於報章連續爆料，指高鐵和港鐵新線工程滯後，以及港府有意在南沙租地。擁有這些密件的人士，估計只有港鐵和政府極高層官員。讀者看到猛料，在稱頌吹哨者之餘，別遺忘記者和編輯的功勞。他們正在用自己擅長的方法，改革社會。

文 易汶健

編輯 譚詠欣