蘇鑰機、李立峯、李少南、梁永熾：政改民調的9點總結

2014年12月19日

【明報專訊】佔領行動已經結束，普選與政改仍未有定案，有關的民意在近月也有起伏。中大傳播與民意調查中心下面的「香港民意與政治發展」專題研究小組，在9、10、11及12月的上旬，分別進行了4次追蹤式的民意調查。第1次調查在大學生罷課之前，第2次在施放催淚彈及佔領3地之後，第3次在學聯與政府對話之後，第4次在金鐘清場前後。民意的變化，反映了眾多事件發生後市民的反應。下面我們就數次調查作了回顧，總結出9點供大家參考。

一、支持佔領運動的比例堅固，「基本盤」佔三成多

從9到12月，4次調查中市民對佔領運動的支持度都在三成以上。當支持度在10至11月有所下跌，不少人把數據解說為「民情逆轉」。但12月的數據說明，佔領運動的基本支持度頗為「硬淨」。縱使11和12月的調查之間發生了衝擊立法會、行動升級失敗、旺角及金鐘先後清場等事件，支持及反對佔領運動的比例都沒有再變動，而且共有兩成（約130萬人）在不同時間曾到佔領現場參與支持。雖然佔領運動由學生主導，支持者卻遍及不同人口群組及社會階層。

二、爭取理念雖不變，採取策略要調整

11月的調查顯示，67.4%受訪者認為應該全面撤離佔領地點，12月的比例更升至76.2%。縱使市民對佔領運動的支持度在11和12月之間沒有變化，認為應該撤離的市民比例卻持續上升。「運動支持度」反映民眾對佔領運動的理念和目標，而「應否撤離」則反映市民對運動策略。隨着形勢轉變，不少本身支持運動的人也認為撤離是在某時刻適當的策略。其他組別的市民在較早時段已大幅度傾向撤離，而泛民支持者和年輕人則在最後1個月才開始較大幅度傾向撤離。

三、15至17歲年輕人更為支持，但對整體調查結果沒影響

佔領運動的主要組織者之一是主要由中學生組成的學民思潮，我們的研究於是將受訪者年齡下限降至15歲（而非一般的18歲）。但這年齡下調不會對整體民調結果有很大影響。以佔領運動支持度為例，4次調查中市民對佔領運動的支持度分別為31.1%、37.8%、33.9%和33.9%，如果只計算18歲或以上的市民，相應的支持度變為30.6%、36.8%、33.1%和33.4%，即只有約1%的差異，也改變不了上述三成基本盤支持度的說法。而15至17歲群組的支持度相應是45%、58.1%、57.5%和46.3%，可見他們人數雖只佔整體被訪者約4%，但其想法和年紀較大者明顯不同。

四、市民對警隊的信心，和其使用的武力程度有關

自9月底佔領運動開始，到10月中有警察涉嫌在暗角毆打示威者後，市民對警隊的信心是3次調查中最低，只得5.49分（10分為滿分）。之後在11月初調查中，警隊與佔領人士並無衝突，市民對警隊的信任度便大幅回升至6.25分。但在12月旺角及金鐘清場期間，又發生了學聯包圍政府總部的升級行動，11月底警察與示威者出現大規模衝突，警察使用警棍驅趕示威者。這些衝突場景令市民對警隊的信任程度下跌回5.64分。

五、特區政府表現有待改進，要有行動化解僵局

12月的調查顯示，50.7%的受訪者不滿意特區政府處理佔領運動的整體表現，其中「非常不滿」的佔34%，遠比「幾不滿」的（16.7%）為多。表示滿意者只有21.3%。認為政府要作出具體讓步以解決當前局面的人佔52.8%，認為不需要的有36.7%。不滿者和認為要讓步者均較多為年輕、高學歷及泛民主派人士。從數字比例及人口群組特徵來看，雖然政府能夠成功清場，但接下來要採取什麼行動去化解不少市民心中的不滿，是個迫切的議題。

六、特區政府和中央政府的信任度相若，並同步變化

在整個佔領運動期間，市民對特區政府及中央政府的信任度都不高。特區政府在12月調查最高的得分只是4.76，而中央政府的也只有4.62，兩者都不超過「一般」（5分）信任水平。香港人對中央政府及特區政府的信任度極之接近，3次調查結果的差距均不足0.2分。這可能是香港市民覺得中央政府定下對香港的政策，由特區政府負責執行，兩者互為表裏。

七、支持通過人大普選方案的比例上升，但否決比例仍較高

9月份支持方案的人數比例為29.3%，接下兩個月升至36.1%，到12月再稍升至38.3%。否決者的比例也由9月的53.7%降至12月的43.1%。9月時雙方的差距是24.4%，到12月時收窄至4.8%，但仍以否決者較多。轉向支持的人口群組中，以25至39歲人士最明顯，中四或以上包括大專學歷者亦然，他們較多自稱為「中間派」或「無任何政治傾向」人士。泛民主派和建制派各自的基本盤無大變化，關鍵在於中間派及無任何政治傾向者的取態和走向。

八、落實一國兩制的評分只屬一般，市民看法各走極端

在12月的調查中，我們詢問市民是否滿意中央政府現時在香港落實一國兩制的做法。市民給的平均分是4.99，即是位於中間的「一般」，滿意和不滿意的比例各半。給0分者有14.2%，5分者有23.4%，10分者有11.5%。即共有25.7%人給予對立的最極端分數。這種分佈情况罕有，顯示市民的看法極為分化。

九、市民對香港前景表示悲觀，最近略有改善

受訪者較多對香港社會未來發展表示悲觀，4輪調查的分數分別是4.22、4.57、4.8和4.62。分數走勢有些微改進，特別是40歲以上、中間派及建制派人士較明顯。而年輕、有專上教育及傾向泛民主派的市民在第二次調查時（即施放催淚彈及佔領之後）曾顯得較前樂觀，但之後又轉回悲觀。整體而言分數仍低於中位數，而且香港人現時有兩成考慮移民，高教育、高收入及泛民主派人士當中的比例更逾三成，這些都是香港的隱憂。

作者均是香港中文大學新聞與傳播學院教授，及「香港民意與政治發展」專題研究小組成員