【明報專訊】過去兩星期香港市民勞氣指數爆燈，農曆新年在即，水貨客替13億人民趕運年貨，紙箱和手拉車的蹤影由東鐵沿線蔓延至屯門、將軍澳甚至本應是高消費區的銅鑼灣；小學生被官員建議不妨跨區讀書，「反對內地孕婦來港產子」群組揚言若不保證小一派位本地學童優先權，將發動衝擊政府機關和癱瘓交通等抗爭，「比現在的憤青、社運還要激烈！」
從粉嶺火車站搭上往坪輋的小巴，坐在旁邊的婆婆全程沉吟着「乜都畀大陸人買晒」，火藥味持續；入到村探訪受新界東北拆遷影響的居民，他們滔滔不絕都在數說大陸人湧港之禍，因為他們感受得到，兩件事是一體的，「一出粉嶺站就畀人打咗荷包，好多人喺度搵食，爛村屋都畀佢哋用晒做水貨倉，成日有人拉車仔出入。遲些起了蓮塘咪仲勁？」坪洋新村的祝小姐，孩子找不到學校，妹妹撲不到奶粉，家園又被劃入新界東北新發展區內，「咪以為東北收地唔關你事，住在這裏的人全都有影響，就算收地收唔到你，咁多人湧入來你仲住得安樂咩？」
蓮塘建口岸 你知道嗎？
如果現在已夠擾民，5年後就算祝小姐的屋沒被強拆，恐怕這地方也再不宜居。2018年啟用的新界東北蓮塘口岸，近日因1.8億相關工程提交立法會財委會撥款，突被公眾發現當中一小章節而引起熱話；原來政府用作增建口岸理據之一的旅客流量估計，是以2030年深圳居民可以免簽注訪港而計算的，預測屆時每天將有30,700人次經蓮塘口岸入境。一邊廂提交「免簽注」的文件理據，另一邊廂則聲稱會與內地部門探討將深圳居民限制為「一簽一行」，梁振英的許諾，又一次成為空話。
蓮塘口岸工程，不止於多建一座出入境大樓，延伸的高速公路網由邊境接通坪輋、沙頭角公路、粉嶺公路直入大埔；預計日後由大埔前往深圳龍崗區，將只需27分鐘，「港深半小時優質生活圈」成形，龍尾泥灘為何無端要發展成「大埔芭堤雅」，不言而喻。工程造價按付款日計算逾160億元，已在去年7月、上屆立法會最後一次財委會會議中通過，又是一個在社會紛亂中被忽略的議程。
逾160億造價 諮詢了誰？
諷刺的是，這項聲稱對全港至關重要的規劃，從未進行過公眾諮詢，以至筆者身邊很多朋友連蓮塘口岸的位置都說不上來，所謂的諮詢工作只曾對北區、大埔區議會和沿路各鄉委會做，及禁區內直接受清拆影響的居民獲告知事件和賠償安排。至於廣大市民是否認同需要多一個口岸、公路應該接駁到哪裏，政府顯然認為是無關痛癢的。按官方提交予立法會的討論文件，此舉對港深兩地的更緊密融合具重要策略意義，並且是已「納入國家『十二五』規劃下的其中一個主要合作項目，港深雙方同意新口岸將不遲於2018年啟用，而連接路需如期完成以配合新口岸的啟用時間。」當中的所謂「港深雙方」，是從不公開會議紀錄的「深港邊界區發展聯合專責小組」 ，由深圳市高官及香港的發展局局長組成。
然而，即使從經濟效益角度考量，政府用作支持興建蓮塘口岸的數據都是站不住腳的。2008年正式提出的這項基建，主要依據為一份「深港興建蓮塘／香園圍口岸前期規劃研究報告」，由深圳市規劃局及香港政府規劃署共同製作，內裏夾雜不少簡體字圖文。報告運用的陸路貨運量數字只到2005年，並以此為基礎，估計到2030年陸路運量將是2005年的三倍，因此需要興建新口岸分擔貨運增長。但其實按運輸及房屋局數據，雖然本港進出口總貨運量穩步上揚，但愈來愈多人採水路運輸，陸路貨運量從2005年起就不斷下跌，至2010年間已跌近25%了。除非力谷旅客（一簽多行、免簽注）及私家車（自駕遊）流量，若單靠下跌中的貨車架次，蓮塘口岸勢必淪為使用率奇低的大白象工程。但擴大一簽多行和自駕遊，明顯與本港民情相悖。
為何要起？為港人抑或大陸人？
本土研究社成員陳劍青指出，近年政府推展跨境基建的原則，與港英年代明顯有別。港英政府時期是從需求論述主導（planning by demand）的，社會先出現了某種需要，例如人口增長、經濟發展，由政府以適當的基建及設施用地配合之；主權移交後卻「被規劃」入全國的一盤棋內，按國家的五年計劃，例如定了某個地方要發展金融中心，就指示該區做相關規劃配合這目標，因此如蓮塘口岸、港珠澳大橋等基建，為何要起？會多了「配合國家整體戰略」等字眼；但香港畢竟有用「需求論述」合理化規劃發展的傳統，政府由是想方設法誇大估算數字，以表現到這些基建是按香港市民需要出發 。
另一方面，就是基建項目的估計使用量，往往是假設了某些政策通過才能達至的，而該些政策其實尚未經立法會或公眾討論；例如廣深港高鐵預計2016年每日客運量99000人次，建基於「一地兩檢」的政策獲通過才能達成，而相關的憲法爭議尚未解決，工程已經上馬；港珠澳大橋預計2016年車流量介乎每天9200至14000架次、2035年上升至每天35700至49200架次，其實按大橋走線設計，若不開放自駕遊，實在難以吸引中港兩地司機使用；如今蓮塘口岸假設深圳居民免簽注訪港，實在異曲同工。基建先行，製造既成事實，其他政策則由長官意志及國家戰略指示強推。
村民現時的生活困境，源於新界東北新發展區及蓮塘口岸兩面夾擊；正因有蓮塘口岸開出一大缺口，內地人流車流便捷湧入，新界東北地價才會水漲船高，有打造「新發展區」的價值。同受發展收地影響的坪洋新村村民黃先生夫婦就說，由始至終最氣憤的是政府宣傳片營造「香港人的新市鎮」假象，「如果你真係起公屋、為人民嘅，我都算啦，你起低密度別墅喎！（按：坪輋／打鼓嶺分區全為特殊產業及中低密度住宅），做大陸後花園，而家我哋唔低密度咩？」夫婦倆今已年過六十，本打算在此安老，現隨時要被趕離家園，連公屋安置都未知有沒有，去年8月知道消息以來一直睡不安枕。而政府目前尚未承諾在新界東北新發展區推行「港人港地」。
新發展區以外的地段亦同受影響，因蓮塘口岸通道連接邊境禁區至坪輋、沙頭角公路、粉嶺公路共有4個迴旋處作為中途出入口，地產商早預先購入這些出入口周邊的地皮，靜待跨境交通人流提升、地價樓價高漲的美好將來；鄉事勢力同受惠，以坪洋村（原居民村）為例，位置在擬定迴旋處旁邊，新發展區則剛好把界線劃至坪洋新村（非原居民村）為止，原居民不用受拆遷影響，還可以坐擁未來完善的基建，「坪洋村近年搏命起丁屋，愈起愈豪，而家賣到七八百萬一間，蓮塘起好佢哋就等發達。」祝小姐說。蓮塘公路走線及新發展區邊界能夠如此完美地配合原居民村，相信正是事前連番諮詢鄉委會的結果。
(圖)站在坪洋村旁的土丘「噹噹山」，可見成群原居民村豪宅，小丘後方較不起眼的寮屋則是坪洋新村，新發展區收地界線剛好劃到不影響原居民住宅，蓮塘口岸公路又為他們鋪設了一個出口，實在得天獨厚；而坪洋村旁、照片左下角的荒地亦已被某大發展商購入。
Vic：你知道香港發生緊乜事嗎？08:05起，司徒夾帶非常認真，絕不搞笑，我聽得好心酸。
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