政府統計作假 劏房苦况不見光

統計員見劏房掉頭走
一屋多戶 工夫倍增
2013年1月8日

【明報專訊】繼本報率先揭發統計處前線人員涉嫌在就業等調查上造假，有統計員向本報表示，大批統計員上門調查時，一旦遇上「劏房」戶，便會訛稱「無人應門」而不做調查。因為，調查「一劏四」的住戶，按統計員的工作指標只算是一宗個案，卻要做4份問卷，不合「化算」，因而造假，令香港政府的重大數據，長年沒有反映最基層劏房戶的實况。

社區組織協會主任何喜華對本報說，他一直質疑統計處的劏房數據偏低，「這幾年我特別留意，會花時間問街坊，有否接受過統計處家訪，換來的回應是幾乎沒有」。

質疑數據偏低 何喜華：街坊鮮受訪

此外，就本報昨天報道「統計處調查涉造假」，統計處昨午向傳媒發出新聞稿，表示正調查事件，適時會向外公布，以釋除疑慮。不過，統計處上周五回覆本報時稱，由於有上司監督，因此統計員「不會出現迴避進入劏房單位調查」的情况，而統計處昨晚再次回覆本報時，則承認統計員若在一宗受訪個案中遇上4個劏房戶，須採訪4份問卷，處方只會視為一宗個案。審計署發言人表示關注有關統計處造假的報道，並會密切關注事件。

統計處：調查事件 審計署：密切關注

本報過去半年先後訪問3名不願披露姓名的助理外勤統計主任（簡稱統計員，化名A、B、C小姐），她們披露統計處前線人員的造假行為。根據慣例，統計處每月會從資料庫抽選約9000個住址做「綜合住戶統計調查」，交由全體統計員家訪。統計員A小姐表示，統計員上門調查時，萬一遇上劏房戶，大多會「過門不入」。

A小姐解釋說：「假設做一個單位（調查）要做20分鐘，如果『當黑』，碰上是一劏三，甚至一劏四的劏房，工作時間便會增加兩三倍。就算成功完成4間劏房，根據工作記錄表制度（time-log sheet），也只算完成一宗個案，所以同事便索性瞞報。」

遇劏房虛報摸門釘或稱「空置」

她稱，總之「一見到單位大門有數個門鐘，便會心知不妙掉頭走。上報時只當作一個單位，不如實報是劏房，同時虛報未能聯絡受訪戶，或撒謊稱『保安員指單位空置』」。她又說，雖然指引要求統計員須訪問「未能聯絡的受訪戶」前後共4次才可結束調查，但統計員一般會繼續訛稱「之後經3次造訪都無法聯絡戶主」。

跟足指引家訪 同事怪「做壞規矩」

A小姐說，多年前她初入行，做老實人，所有問卷都跟足指引，「一打開門，單位裏面住了十三四戶，都會照做。做了幾次才訪問了八九戶，有時花上1個小時才訪問5戶」。其後，同事知悉她是勤力工作後，反怪她做壞規矩。因為，日後有統計員可能需要再次訪問這個單位，會「連累」他們往後無法再造假。

1992年至2005年擔任統計處長的何永煊回覆本報表示，統計處應深入調查，「前線收集的數據是『磚頭』，如果這些資料造假，個個『磚頭』都死，問題很大」。他說，記憶中，沒有經歷過有人有意識地嚴重造假。

前統計員：九成前線職員曾造數

立法會公民黨議員陳家洛認為，統計處涉嫌系統性造假，極為嚴重，會令香港在國際社會蒙羞，促請財經事務及庫務局立即嚴肅調查。立法會議員王國興認為事件性質嚴重，若統計員造假情况普遍，應由審計署立刻調查。

此外，有不具名的前統計員昨致電有線電視表示，統計處「九成前線職員」曾經造數，比如家訪時遇到一個多人家庭，便會自行亂填資料。當問到就業問題時，為了盡快完成工作，也會揑造答案或誘導受訪者回答，把受訪者剔除出失業大軍。上述說法與本報昨天報道的統計員造假手法可謂如出一轍。

明報記者


劏房5年減四成 數字受質疑
2013年1月8日

【明報專訊】統計處雖然沒有一個專門數據反映本港的劏房問題，然而，長遠房屋策略委員會成員蔡涯棉透露，政府曾向他們提供「居住在房間、牀位及閣仔住戶」數據，並指這數據能反映劏房實况。然而本報翻查這數據的近年走勢，發現數據在5年間大跌四成，與一般市民相信劏房問題日益惡化的認知大不相同。

蔡涯棉：政府委大學再做劏房普查

蔡涯棉昨回覆本報查詢時表示，據他了解，政府可能察覺問題，正準備委託大學轄下一間機構，重新做一次準確的劏房普查。

按統計處的「居住在房間、牀位及閣仔住戶」數據，由2006年的5.83萬戶，下跌至2011年的3.28萬戶，住戶人口也由11.15萬銳減至6.63萬。不過，社會上其他一些劏房調查結果，卻與統計處的調查結果截然不同。

工商專業聯會去年委託港大統計及精算學系，分析統計處人口普查數據，以及參照社協和地產代理資料，把4000元以下月租的私樓單位當作劏房，推算2011年有4.95萬劏房戶，人口為14.86萬。此外，社會研究組織「全港關注劏房平台」早前估計，2012年全港劏房戶為28萬伙，人口更高達逾84萬，甚至112萬人。

政府：劏房人口6.6萬 團體：112萬

目前，統計處會透過例行的「綜合住戶統計調查」，收集全港住屋資料，統計員填寫問卷時，會按房屋類別分類為「整個單位」、「房間」、「牀位」、「閣仔」，以及「非住宅單位內居住地方」5個類別。蔡涯棉憶述，去年10月委員會舉行首次會議時，政府向各成員派發「居住在房間、牀位及閣仔住戶」的數據，表明那是劏房統計，即全港約有6萬多人住在劏房。

他說：「當時民間已有反彈，指劏房不止此數。本來我們對政府的統計是有信心的，但統計員撞到劏房就迴避，那我就很擔心了。」

根據統計處「居住在房間、牀位及閣仔住戶」數據，2006年至2011年間的「劏房人口」大減了40.5%，社區組織協會主任何喜華指出，若這趨勢準確，「豈不是5年後，劏房問題便自動解決？」他質疑統計處數據可能與現實存在重大落差。


數字被淹沒 苦况不見光
2013年1月8日

【明報專訊】統計員懷疑集體造假隱瞞劏房，影響政府制訂扶貧政策和調撥資源，日日忍受鼠患虱咬的劏房戶倫太炮轟政府，指統計處把他們的居住苦况，跟劏房數字一齊淹沒在黑暗之中，「沒得見光」。

污水渠為伴 鼠虱橫行

倫太一家三口，居於深水埗唐樓一個200呎劏房，月租2000多元。原本580呎的單位一劏為三，單位原有走廊如今變成倫太棲居之所；劏房中央更有一條污水渠一柱擎天，夏天傳出陣陣惡臭。倫太說，3年多來，一家人幾度打算搬屋，可惜鄰近單位租金暴升，他們只能打消念頭，夜夜忍受老鼠、木虱橫行。

對於統計員刻意迴避劏房，未做過統計處問卷調查的倫太覺得政府很兒戲，「正式的數字都沒有人理，一直在黑暗之中、沒得見光，我們最需要人幫助卻無人理」。她說，希望真實的劏房情况可以反映給社會大眾知道，希望得到政府重視。「（政府）如果這樣做問卷不如不要做，避開我們，做與不做沒有什麼分別？」

「這樣做問卷不如不做」

現時，倫太唯一的寄望是可以早日「上樓」搬入公屋居住，但排隊輪候超過3年，仍然只得個「等」字。她說，不明白為何輪候公屋要等這麼長時間，覺得不切合社會實際需求，「我們家庭人數已經算少，只是3人家庭，已經要等這麼久，四五人的家庭不是要等候更長時間？」

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